Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-198/2024 от 01.04.2024

Дело № 1-198/2024

59RS0001-01-2024-002009-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 апреля 2024 года                             город Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми

в составе председательствующего Треногиной С.Г.,

при секретаре судебного заседания Абдиеве А.М.,

с участием прокурора ФИО7,

защитника Сухаревой С.Ю.,

обвиняемой Старцевой Е.Р.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании уголовное дело в отношении:

Старцевой Е. Р., ...

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,

у с т а н о в и л :

приказом начальника Главного управления МЧС России по Пермскому краю №-НС от Дата Старцева Е.Р. назначена на должность инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы города Перми по Дзержинскому району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю (далее по тексту – ОНД и ПР
г. Перми по Дзержинскому району 1 ОНД и ПР по г. Перми УНД и ПР ГУ МЧС России по Пермскому краю).

В соответствии с п.п. 10, 11, 14 должностного ...

...

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 21 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; все равны перед законом и судом; достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления.

В соответствии со ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом. Указанные нормы закона Старцева Е.Р. в силу занимаемой должности знала и обязана была соблюдать.

Дата в ходе совещания у начальника ГУ МЧС России по Пермскому краю в режиме видеоконференц-связи по уточнению параметров оперативной обстановки за сутки и подведению итогов за неделю в период с Дата по Дата начальникам территориальных подразделений УНД и ПР ГУ МЧС России по Пермскому краю дано указание обеспечить проведение в период с Дата по Дата выездных обследований территорий населенных пунктов и садовых некоммерческих товариществ в целях контроля соблюдения порядка выжигания сухой травянистой растительности, использования открытого огня и разведения костров, с привлечением максимального количества личного состава и средств массовой информации. Во исполнение поставленной задачи в период с Дата по Дата, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, начальник ОНД и ПР г. Перми по Дзержинскому району 1 ОНД и ПР по г. Перми УНД и ПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО3 предложил инспектору Старцевой Е.Р. вынести постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, без осуществления фактического выхода на территорию населенного пункта и садовых некоммерческих товариществ в Дзержинском районе г. Перми и выявления административных правонарушений, предоставил Старцевой Е.Р. персональные данные лиц, в отношении которых необходимо было вынести постановления по делам об административных правонарушениях. На что Старцева Е.Р. согласилась и, у неё, являющейся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, обладающей объемом властных полномочий в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, которому в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 23.34 КоАП РФ предоставлено право по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ, и назначению административного наказания, возник преступный умысел на совершение служебного подлога, а именно – на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждениями карьеризма, желанием улучшить официальные статистические показатели своей работы по выявлению административных правонарушений и поддержать свою деловую репутацию в глазах непосредственного руководителя и коллег, избежать для себя негативных последствий в виде депремирования или привлечения к дисциплинарной ответственности, и в то же время нежеланием надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности по выявлению административных правонарушений.

В период с Дата по Дата, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Старцева Е.Р. находясь на своем рабочем месте в помещении по адресу: Адрес, реализуя свой преступный умысел на служебный подлог, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий в виде привлечения невиновных лиц к административной ответственности и существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, и желая наступления этих последствий, действуя из иной личной заинтересованности, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ и пп. 10, 11, 15 должностного регламента, используя свои служебные полномочия дознавателя и государственного инспектора по пожарному надзору, достоверно зная, что ФИО4 не совершал административного правонарушения в сфере пожарной безопасности, не имея на то законных оснований, изготовила заведомо подложные официальные документы, влекущие юридические последствия в виде привлечения указанного лица к административной ответственности, а именно:

- постановление № по делу об административном правонарушении от Дата, в которое внесла заведомо недостоверные сведения о сжигании ФИО4 Дата ФИО8 есть о совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначив ФИО4 административное наказание в виде предупреждения, после чего выполнил в нем подписи от имени ФИО4

После составления вышеуказанного постановления Старцева Е.Р. в период с Дата по Дата, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, зарегистрировала указанное постановление по делу об административных правонарушении в журнале учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ОНД и ПР г. Перми по Дзержинскому району 1 ОНД и ПР по г. Перми УНД и ПР ГУ МЧС России по Адрес.

Умышленные преступные действия Старцевой Е.Р. повлекли существенное нарушение конституционных прав и законных интересов ФИО4 предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, в виде привлечения невиновных лиц к административной ответственности за правонарушения, которые те не совершали, в нарушение ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в создании реальной угрозы пожарной безопасности на территории Дзержинского района г. Перми, причинении ущерба целям и задачам федерального государственного пожарного надзора, которыми являются обеспечение пожарной безопасности, а также установленному законом Российской Федерации порядку работы органа государственного пожарного надзора – ОНД и ПР г. Перми по Дзержинскому району 1 ОНД и ПР по г. Перми УНД и ПР ГУ МЧС России по Пермскому краю по выявлению, документированию и рассмотрению административных правонарушений, искажении официальной государственной статистики, а также в подрыве авторитета и дискредитации государственных органов, осуществляющих контроль в области пожарной безопасности, создания условий для формирования у населения мнения о том, что невиновные лица могут быть привлечены к административной ответственности вопреки требованиям законодательства Российской Федерации.

Действия Старцевой Е.Р. органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 2 ст. 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

    Обвиняемой Старцевой Е.Р. и ее защитником в ходе ознакомления с материалами уголовного дела заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании обвиняемой Старцевой Е.Р. ходатайство поддержано, просит уголовное дело прекратить и назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, обвинение ей понятно, вину признает полностью, в содеянном раскаивается, последствия прекращения уголовного дела по данному основанию и неуплаты судебного штрафа ей разъяснены и понятны, она ранее не судима, загладила причиненный вред путем перечисления денежных средств в Общероссийскую общественную организацию «Красный Крест» для помощи пострадавшим в «Крокус Сити Холл», принесла извинения потерпевшему, которым они приняты, по месту жительства и работы характеризуется положительно, у нее на иждивении находятся двое малолетних детей,

    Потерпевший ФИО4 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит провести судебное заседание без его участия, Старцева Е.Р. принесла ему свои извинения, которые были им приняты.

    Защитник в судебном заседании ходатайство обвиняемой поддержала, просит уголовное дело прекратить с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, Старцева Е.Р. не судима, характеризуется положительно, предприняла меры по заглаживанию вреда путем внесения денежных средств пострадавшим в «Крокус Сити Холл», вину признала полностью, в содеянном раскаивается, имеет на иждивении двоих малолетних детей, принесла извинения потерпевшему.

Прокурор в судебном заседании полагает о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку требования законы соблюдены.

Заслушав мнения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, в том числе характеризующие личность Старцевой Е.Р., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

На основании ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд удостоверился в том, что выдвинутое в отношении Старцевой Е.Р. обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Судом установлено, что Старцева Е.Р. ранее не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, по месту работы, а также по месту жительства характеризуется положительно, имеет на иждивении двух малолетних детей, вину признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, принесла извинения потерпевшему, которые им приняты, ею предприняты меры по заглаживанию вреда, путем внесения денежных средств пострадавшим в «Крокус Сити Холл», положительно характеризуется в настоящее время по месту работы старшим инспектором отделения, о чем по ходатайству стороны защиты приобщено поручительство, что свидетельствует об отсутствии негативных последствий для потерпевшего и о положительном поведении Старцевой Е.Р. после совершения преступления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлены основания для освобождения Старцевой Е.Р. от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Размер судебного штрафа суд определяет с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения Старцевой Е.Р. и её семьи.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ вещественное доказательство: постановление № от Дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств, следственного отдела по Дзержинскому району г. Перми СУ СК РФ по Пермскому краю, после вступления постановления в законную силу, подлежит возврату по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 229, 234-236, 25.1, 446.3 УПК РФ, суд

                     п о с т а н о в и л :

ходатайство обвиняемой Старцевой Е.Р., её защитника Сухаревой С.Ю. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении Старцевой Е. Р., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, и на основании ст. 76.2 УК РФ освободить её от уголовной ответственности.

Назначить Старцевой Е. Р. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, установить срок для уплаты судебного штрафа в течение 2 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 5902293749/КПП 590401001, Получатель: УФК по Пермскому краю СУ СК РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ, л/с 04561А59320), казначейский счет (р/сч): 03100643000000015600, единый казначейский счет (кор/сч): 40102810145370000048, банк: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Пермскому краю, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 0, КБК 41711603130019000140; наименование платежа: уголовный штраф, назначенный судом Старцевой Е.Р., уголовное дело № 12402570010000021.

Меру пресечения Старцевой Е.Р. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении после вступления постановления в законную силу отменить.

Вещественное доказательство: постановление № 36 от 22.02.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств, следственного отдела по Дзержинскому району г. Перми СУ СК РФ по Пермскому краю, после вступления постановления в законную силу, вернуть по принадлежности.

Разъяснить Старцевой Е.Р., что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, суд по представлению судебного пристава исполнителя в порядке, установленном частями 2, 3, 6, 7 ст. 399 УПК РФ отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации в общем порядке. Сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение десяти дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление в течение 15 суток со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

....

Судья - С.Г. Треногина