Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-726/2022 ~ М-545/2022 от 18.04.2022

Производство № 2-726/2022

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2022-000860-73

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                 02 июня 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоминой Е.А.

при секретаре Акпыжаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Натальи Сергеевны к Отделению по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г....... об обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Королева Н.С. обратилась в суд с иском к Отделению по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г....... об обязании зарегистрировать по месту жительства.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. между Окуневым Эдуардом Владимировичем и ФИО1 был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., за ....... рублей. Расчет произведен полностью. С момента покупки дома она с отцом и мамой, ФИО9, .. .. ....г. г.р., вселились в приобретенный жилой дом, который с момента вселения и по настоящее время является местом их проживания. С этого времени они всей семьей пользуются домом, поддерживают его в надлежащем техническом состоянии, принимают участие в расходах, связанных с содержанием жилого дома, оплачивают коммунальные услуги, дом пригоден для постоянного проживания. Относительно ее проживания в данном доме претензий никто не предъявляет. Право собственности на данный дом не оформлено, поскольку дом находится на горном отводе.

Жилой дом зарегистрирован в отделе БТИ г. ....... №..., выдан паспорт домовладения, имеется домовая книга, оплачиваются все коммунальные расходы. Дом по своим характеристикам является капитальным строением и полностью отвечает нормам, установленным для жилого помещения. Согласно акту установления земельного участка на местности, на основании технического задания, инженер-землеустроитель Муниципального предприятия ....... произвел в натуре отвод земельного участка под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками по ул.....г......

До настоящего времени она с матерью зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ул.....г..... где фактически не проживают. Постоянно она проживает в приобретенном жилом помещении по ул.....г....., где в соответствии с законом имеет обязанность зарегистрироваться. При обращении в Отделение по вопросам миграции ....... с целью сняться с регистрации из жилого помещения по адресу: ул.....г....., Новокузнецкий муниципальный район, ул.....г....., Озёрная, ул.....г..... зарегистрироваться по месту проживания по ул.....г..... ей было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о регистрации по месту жительства. Отказ в регистрации по месту жительства был в устном виде. Ранее по иску Окунева Э.В. было вынесено решение суда от .. .. ....г. о его регистрации по месту жительства в спорном жилом доме.

Просит обязать отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г....... Кемеровской области зарегистрировать Королеву Н.С., .. .. ....г. г.р. по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г......

Истец Королева Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивал на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г....... – ФИО8, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.59) в судебном заседании вынесение решение полагала на усмотрение суда.

Третье лицо Окунев Э.В. в судебном заседания заявленные требования поддержал, не возражал против их удовлетворения, пояснил, что он в ....... г. приобрел дом по ул.....г..... по расписке. В доме постоянно проживают он со своей дочерью Королевой Н.С. и супругой.

Представитель третьего лица АО «ОУК «Южкузбассуголь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, возражений не представили, ходатайств не заявляли.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ФИО9 суду показала, что она со своей семьей проживает в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г....., с момента его приобретения. Дом был приобретен ее супругом Окуневым Э.В. в ....... г. у ФИО12. Королева Н.С. вселилась в данный дом с момента его приобретения и до настоящего времени проживает в доме, иного жилья не имеет.

    Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он проживает по ул.....г...... С Королевой Н.С. и ее семьей (Окуневым Э.В., ФИО9) знаком, они постоянно проживают по соседству по ул.....г......

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

    Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст. 3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

    Согласно п. 2 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

    В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Пунктом 18 указанных Правил предусмотрено, что органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и как следует из материалов дела, .. .. ....г. ФИО1 продала Окуневу Эдуарду Владимировичу за ....... рублей дом, расположенный по адресу: ул.....г...... Расчет произведен полностью (л.д.42).

Ранее пользователем жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., общей площадью ....... кв.м., был ФИО2, ....... г.р., умерший .. .. ....г. (л.д.22,23).

Согласно сведениям домовой книги на жилой дом по ул.....г..... (л.д.14-18), в указанном жилом доме были зарегистрированы с .. .. ....г. ФИО2, до .. .. ....г., с .. .. ....г. ФИО3, до.. .. ....г., с .. .. ....г. ФИО4, до .. .. ....г..

В настоящее время истец зарегистрированной в указанном доме не значится.

Согласно справки ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» о состоянии строения, находящегося по адресу: ул.....г...... Самовольно построенное здание в ....... года находиться на горном отводе Филиала «.......». Пользователь ФИО2, умерший в ....... году. Документов на владение нет. Участок застройки подработан горными работами по пласту 26-а (восток) в ....... году (до застройки) (л.д.22).

Согласно акту установления границ земельного участка на местности, на основании технического задания, инженер-землеустроитель Муниципального предприятия г. ....... произвел в натуре отвод земельного участка под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками по ул.....г..... (л.д.33).

Согласно техническому паспорту (л.д.35-41), жилой дом, расположенный по адресу ул.....г....., ....... года постройки, общей площадью ....... кв.м, имеет инвентарный №..., зарегистрирован в филиале №... БТИ Центре технической инвентаризации ........

В отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г......., куда истец обратилась с заявлением о ее регистрации по месту жительства в жилом доме, расположенном по ул.....г....., в регистрации ей было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное жилое помещение, письменный отказ не истцу не предоставлялся.

Законодательством Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц органов регистрационного учета зарегистрировать гражданин Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение трех дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Заявителем соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. Истец зарегистрироваться во внесудебном порядке по месту жительства не может, поскольку не имеет документа, являющегося основанием для регистрации в жилом помещении по адресу: ул.....г...... Однако нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены.

В судебном заседании также установлено, что истец вселилась и проживает в спорном жилом доме постоянно с момента его приобретения Окуневым Э.В. в ....... году, совместно с матерью ФИО9 и ее супругом Окуневым Э.В. (л.д.12,13). Истец пользуется домом, поддерживает его в надлежащем техническом состоянии, принимает участие в расходах, связанных с содержанием жилого дома.

Факт проживания истца в доме по ул.....г..... был также подтвержден показаниями членов семьи истца - Окунева Э.В и ее матери ФИО9, показаниями свидетеля-соседа ФИО10 Соответственно, истец фактически приобрела право пользования данным жилым домом. Дом по ул.....г..... является ее постоянным местом жительства.

Факт отсутствия правоустанавливающих документов, являющихся основанием для регистрации в спорном жилом помещении, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Зарегистрировать Королеву Наталью Сергеевну....... по месту фактического жительства - в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г..

Судья:                              Е.А. Фомина