Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2023 ~ М-287/2023 от 28.06.2023

УИД <номер>

Гр. дело № 2-377/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное      13 июля 2023 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретаре Жабиной К.Н.

c участием

истца пом.прокурора Целинного района Алтайского края Зарва М.А.

представителя ответчика Пахомова Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинного района Алтайского края, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Целинный маслосырзавод» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Целинного района Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Целинный маслосырзавод» (далее по тексту ООО «Целинный МСЗ») о признании незаконным бездействия ООО «Целинный МСЗ», выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <адрес>, в период, когда оно не эксплуатируется; обязании ответчика принять меры, направленные на ограничение доступа посторонних лиц в вышеуказанное здание.

В обоснованность заявленных требований указано, что прокуратурой Целинного района проведена проверка по соблюдению требований законодательства об имуществе в деятельности ООО «Целинный маслосырзавод».

    Установлено, что собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, и которое длительное время не эксплуатируется, является ООО «Целинный маслосырзавод».

В силу ч.2 ст.35 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с частью 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений, согласно части 8 указанной статьи ГрК РФ, понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее – Технический регламент) предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Технического регламента).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В нарушение указанных положений закона здание главного производственного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время не эксплуатируется, не используется по назначению, в связи с чем, приходит в негодность и постепенно разрушается, в оконных блоках отсутствуют стекла, в дверных блоках отсутствуют двери, что способствует свободному доступу посторонних лиц в здание, которое находится в технически опасном состоянии, в наличии признаки разрушения его конструкций. Указанное здание, расположенное в непосредственной близости от мест массового пребывания людей, проезжей части автомобильной дороги, не имеет надлежащего содержания и присмотра, что допускает беспрепятственное и несанкционированное проникновение посторонних.

В силу ст.2 Закона Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» от 07.12.2009 № 99-ЗС (далее - Закон № 99-ЗС) не допускается нахождение несовершеннолетних, в том числе в общественных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовому и нравственному развитию.

     На основании ч. 5 ст. 3 Закона № 99-ЗС органы местного самоуправления с учетом мнения экспертной комиссии утверждают перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей и лиц, их заменяющих, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 99-ЗС на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, возложены обязанности информировать об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах, указанных в пункте 4 ст. 1 Закона, путем размещения предупреждающих надписей и знаков и оповещения посетителей.

На основании решения Целинного районного Совета депутатов от 22.08.2013 № 35 вышеуказанное здание включено в перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, однако, в нарушение указанных положений закона собственником здания граждане не проинформированы об ограничении пребывания несовершеннолетних, предупреждающие надписи и знаки не размещены, посетители надлежащим образом не оповещены.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Количество граждан, права которых нарушены несоблюдением ответчиком требований законодательства, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение допущенных нарушений закона, но и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг которых также не подлежит конкретизации. В связи с чем, прокурор счел необходимым обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании пом.прокурора Целинного района Алтайского края Зарва М.А. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.09.2023.

Представитель ответчика директор ООО «Целинный МСЗ» Пахомов Ф.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Целинного района Алтайского края признал в полном объеме, о чем подал письменное заявление. Пояснил, что с 2015 года ООО «Целинный МСЗ» является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>. Производственная деятельность на данном объекте не ведется. Ежегодно организация, в меру финансовых возможностей, производит демонтаж конструкций здания и вывоз строительного мусора, а также уплачивает земельный налог за земельный участок, на котором расположено здание. ООО «Целинный МСЗ» заинтересовано в соблюдении всех необходимых норм и правил в отношении спорного объекта недвижимости    . На сегодняшний день заказана печать предупреждающих надписей и знаков, в связи с чем, полагает, что срок до <дата> будет достаточным для устранения выявленных нарушений.

Статьей 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ООО «Целинный МСЗ» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░