Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-485/2023 ~ М-202/2023 от 07.02.2023

УИД 61RS0036-01-2023-000280-12

Дело №2-485/2023г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

при секретаре Шехурдиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Людмилы Александровны к Администрации г. Каменска-Шахтинского Ростовской области о сохранении в реконструированном состоянии многоквартирный жилой дом, квартиры и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Семенова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о сохранении в реконструированном состоянии многоквартирного жилого дома, квартиры и признании права собственности на квартиру, указав в заявлении, что 24.01.2014г. она по договору купли-продажи приобрела квартиру, общей площадью 47,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования которого: для размещения и обслуживания жилого дома. Она зарегистрировала за собой право собственности на часть земельного участка, на котором находится многоквартирный дом. Для улучшения жилищных условий в 2021г. без разрешительной документации произвела переоборудование квартиры: между комнатами №3 и №4 в литере А передвинула перегородку, коридор №2 переоборудовала в кухню, в коридоре №5 возвела перегородку и возвела пристройку литер А1 к квартире, в которой разместила ванную комнату и санузел. В результате чего, площадь квартиры увеличилась с 47,4 кв.м до 51,6 кв.м. Все собственники квартир знали, что она собирается делать пристройку к квартире и написали согласие о том, что не возражают против реконструкции её квартиры. В августе 2022г. ею получен технический паспорт на квартиру с новой площадью. В январе 2023г. она обратилась в архитектуру г. Каменска-Шахтинского с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры. Однако, ей было отказано по причине непредставления полного пакета документов, а именно разрешения на строительство. Согласно заключению специалиста ООО «Меридиан БТИ» № от 21.09.2022г. техническое состояние основных несущих конструкций оценивается как работоспособное. Отсутствие дефектов и повреждений в несущих конструкциях за время их эксплуатации с момента строительства до настоящего времени свидетельствуют о достаточной прочности, несущей способности и надежности конструкций, обеспечивающих требуемые условия механической безопасности, предусмотренные ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Исследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью находящихся в нем лиц и третьих лиц и обеспечивает благоприятные условия при их постоянном проживании в помещениях объекта.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный жилой дом общей площадью 296,5 кв.м с кадастровым номером №, количество этаже: 2, расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру №5 общей площадью 51,6 кв.м с кадастровым номером №, этаж №2, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ней право собственности на квартиру №5 общей площадью 51,6 кв.м с кадастровым номером №, этаж №2, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец, представитель истца надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя по основаниям ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Администрация г. Каменск-Шахтинского, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседании, своего представителя в суд не направила, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по основаниям ч 5. ст. 167 ГПК РФ.

Администрацией подан отзыв на исковое заявление, из которого следует, что вопрос о законности и обоснованности исковых требований оставляет на усмотрение суда и просит суд принять законное и обоснованное решение.

Лобынцева Н.Н., Растеряева О.Н., Савичев В.В., Строговец Э., Строговец В.А., Строговец О.В., Строговец Е.Ю., Игумнов А.С., Управление Росреестра, третьи лица по делу, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц по основаниям ч.3 ст. 147 ГПК РФ.

Изучив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Семенова Л.А. 24.01.2014г. по договору купли-продажи приобрела квартиру, общей площадью 47,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 32-33). Право собственности на квартиру зарегистрировано за ней в установленном законом порядке, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 34-37).

Многоквартирный дом, в котором находится спорная квартира, расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:52:0030013:55, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания жилого дома.

Согласно ч. 5 ст. 16 ЖК РФ, со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, Семенова Л.А. зарегистрировала за собой право общей долевой собственности на земельный участок, на указанный земельный участок- доля в праве общей долевой собственности на земельный участок пропорциональна размеру общей площади квартиры (л.д.38-40).

Для улучшения жилищных условий в 2021г. Семенова Л.А. без разрешительной документации произвела переоборудование квартиры. Из технического паспорта от 23.08.2022г. следует, что общая площадь квартиры изменена с 47,4 кв.м до 51,6 кв.м.

Между комнатами №3 и №4 в литере А передвинута перегородка, коридор №2 переоборудован в кухню, в коридоре №5 возведена перегородка и возведена пристройка литер А1 к квартире, в которой размещена ванная комната и санузел (л.д. 41-44).

Из письма ООО «Меридиан БТИ» следует, что площадь многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, после реконструкции составляет 296,5 кв.м

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Часть 2 ст. 25 ЖК РФ определяет перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) содержится в п. 14 ст. 1 ГрК РФ.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Реконструкция квартиры №5 в жилом многоквартирном доме <адрес> произведена без разрешительной документации.

Из п. 1 ст. 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Собственники квартир вышеуказанного жилого дома не возражали против проведения Семеновой Л.А. реконструкции квартиры (л.д. 46).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Администрацией г. Каменск-Шахтинского, за подписью главного архитектора, Семеновой Л.А. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры по параметрам, указанным в заявлении, в связи с тем, что не представлен полный пакет документов, а именно разрешение на строительство (л.д. 45).

Согласно заключению специалиста ООО «Меридиан БТИ» № от 14.09.2022г., объект исследования представляет собой пристройку (лит А1) 2021 г. постройки к многоквартирному жилому дому с КН №, двухэтажная, примыкает к квартире на первом этаже № 2, на втором этаже -№ 5. В пристройке размещаются помещения санузла. Объект расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, техническое состояние основных несущих конструкций пристройки к <адрес> оценивается как работоспособное. Отсутствие дефектов и повреждений в несущих конструкциях за время их эксплуатации с момента строительства до настоящего времени свидетельствуют о достаточной прочности, несущей способности и надежности конструкций, обеспечивающих требуемые условия механической безопасности, предусмотренные ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Исследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью находящихся в нем лиц и третьих лиц и обеспечивает благоприятные условия при их постоянном проживании в помещениях объекта. Соответствует градостроительным, строительно-техническим нормам и правилам жилого объекта (л.д. 47-82).

Учитывая, что перепланировкой и реконструкцией квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан, реконструкция и перепланировка не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает, что спорная квартира, а также многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира, подлежат сохранению в перепланированном, реконструированном состоянии.

Кроме того, суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право собственности на квартиру, общей площадью 51,6 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Семеновой Людмилы Александровны - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный жилой дом общей площадью 296,5 кв.м с кадастровым номером №, количество этажей: 2, расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру №5 общей площадью 51,6 кв.м с кадастровым номером №, этаж №2, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Семеновой Людмилой Александровной право собственности на квартиру №5 общей площадью 51,6 кв.м с кадастровым номером №, этаж №2, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 апреля 2023г.

Судья