Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-406/2020 от 06.05.2020

Дело №12–406/2020

Р Е Ш Е Н И Е

город Волжский

Волгоградская область                                                            «17» июня 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: 404130, Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9, Максимов Д. Н.,

с участием старшего помощника прокурора– Бояринцева Р.В.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении– Волковой М.В.,

рассмотрев протест заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области Киреева А. А.овича на постановление заместителя начальника отдела–заместителя старшего судебного пристава Волжского городского отдела №2 УФССП по Волгоградской области Рыжовой В. О. от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Волковой М. В.; <...> <...>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением замначальника отдела–заместителем старшего судебного пристава Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области Рыжовой В.О. от "."..г. Волкова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Заместитель прокурора г.Волжский обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, восстановив срок на принесение протеста.

Должностное лицо, вынесшее опротестованное постановление, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляло, а потому считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, ознакомившись с доводами протеста, проверив материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1, 30.2 и ч.ч 1 и 3 ст.30.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Прокурор просит восстановить процессуальный срок на опротестование постановления, поскольку о его вынесении прокурору стало известно только "."..г.. При этом в представленных административным органом материалах дела отсутствуют сведения о получении Волковой М.В. копии постановления.

Принимая во внимание доводы прокурора, полагаю возможным признать причину пропуска срока для принесения протеста уважительной и пропущенный процессуальный срок прокурору восстановить.

Частью 1 ст.17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учёбы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст.17.17 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> в отношении Волковой М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Постановлением зам.начальника указанного отдела Волкова М.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации по исполнительному производству.

Однако данное постановление законным признать нельзя.

Статьёй 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела рассмотрено оно и оспариваемое постановление внесено в отсутствии Волковой М.В..

Из материалов дела усматривается, что протокол с извещением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были направлены Волковой М.В. простым почтовым отправлением, о чём свидетельствует реестр на отправку почтовых отправлений и ответ начальника отдела старшего судебного пристава Таджидиновой А.Г. от 14 апреля 2020 года. Сведения о получении Волковой М.В. данного протокола с извещением о дате и месте его рассмотрения в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия Волковой М.В. в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте, дате и времени его рассмотрения надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

События данного административного правонарушения имели место "."..г..

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по данной категории дел составляет 1 год и на сегодняшний день не истёк.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.1–30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

восстановить срок на принесение прокурором города Волжского Волгоградской области протеста на постановление заместителя начальника отдела–заместителя старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП по Волгоградской области Рыжовой В. О. от "."..г..

Протест заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области Киреева А. А.овича удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела–заместителя старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП по Волгоградской области Рыжовой В. О. от "."..г., вынесенное в отношении Волковой М. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело возвратить в Волжский городской отдел судебных приставов №... УФССП по Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья–