Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-947/2022 от 18.05.2022

Дело № 12-947/2022

11MS0015-01-2022-000619-58

РЕШЕНИЕ

14 июня 2022 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Колосова Н.Е.,

С участием защитника Вавилиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Ремстройтранс» Чижа Владислава Леонидовича на постановление мирового судьи Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми по делу №5-341/2022 от 20 апреля 2022 года о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми по делу №5-341/2022 от 20 апреля 2022 года конкурсный управляющий ООО «Ремстройтранс» Чиж В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись указанным постановлением, Чиж В.Л. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. В обоснование доводов жалобы указал, что ООО «Ремстройтранс» не является плательщиком налога на добавленную стоимость, воспользовавшись своим правом на освобождение от уплаты указанного налога. Следовательно, не было обязано предоставлять декларацию по НДС в налоговый орган.

В судебном заседании защитник Вавилина О.А. доводы жалобы поддержала.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Чиж В.Л. является конкурсным управляющим ООО «РЕМСТРОЙТРАНС», при этом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

ООО «РЕМСТРОЙТРАНС» (...), конкурсным управляющим которого является Чиж В.Л., не представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2021 года, по сроку представления - не позднее 25.10.2021.

Изложенное послужило основанием для составления 26 января 2022 года в отношении Чижа В.Л. протокола об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ.

Вина конкурсного управляющего ООО «РЕМСТРОЙТРАНС» Чижа В.Л. подтверждается письменными материалами дела, как то, протоколом об административном правонарушении, выпиской ЕГРЮЛ, ответом ИФНС № 3 по Республике Коми (л.д. 38), иными материалами дела.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 143 НК РФ на ООО «РЕМСТРОЙТРАНС» лежит обязанность предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость. Документов, подтверждающих представление ООО «РЕМСТРОЙТРАНС» налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2021 года в налоговую службу, суду не представлено.

Действия конкурсного управляющего ООО «РЕМСТРОЙТРАНС» Чижа В.Л. квалифицируются по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Доводы конкурсного управляющего ООО «РЕМСТРОЙТРАНС» Чижа В.Л. об отсутствии обязанности предоставлять декларацию по НДС в налоговый орган были предметом рассмотрения мирового судьи и обоснованно им отвергнуты.

Действительно, в соответствии с подп. 15 п. 2 ст. 146 НК РФ, не признаются объектом налогообложения операции по реализации товаров (работ, услуг) и (или) имущественных прав должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами), в том числе товаров (работ, услуг), изготовленных и (или) приобретенных (выполненных, оказанных) в процессе осуществления хозяйственной деятельности после признания должников в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами).

Однако по состоянию на 19.04.2022 уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость в соответствии со ст. 145 НК РФ, в МИФНС № 3 по РК не представлялось. При рассмотрении дела Чиж В.Л. представил сведения о направлении 20.04.2022 уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.

Таким образом, по состоянию на 25.10.2021 на ООО «РЕМСТРОЙТРАНС» лежала обязанность представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2021 года.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельства, имеющие правовое значение, мировым судьей установлены на основании представленных в дело доказательств, оценка которым дана с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенные в поданной жалобе доводы не опровергают наличие в действиях Чижа В.Л. как должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Дело мировым судьей рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, исследованные доказательства.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения. В жалобе и обжалуемом акте не содержится данных, свидетельствующих о несправедливости данного наказания в силу его чрезмерной суровости.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми №5-341/2022 от 20 апреля 2022 года о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего ООО «Ремстройтранс» Чижа Владислава Леонидовича по ст. 15.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ООО «Ремстройтранс» Чижа Владислава Леонидовича – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление мирового судьи решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.26.

Судья Н.Е. Колосова