Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-562/2021 от 25.11.2021

УИД 10RS0013-01-2021-001556-04                   Дело №5-562/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 ноября 2021 года                                                                                          город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Антипина Н.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Верхотурова А.Ю.,

у с т а н о в и л а:

хх.хх.хх г. полицейским ОМВД России по Прионежскому району А. в отношении Верхотурова А.Ю., хх.хх.хх г. рождения, составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Прионежский районный суд РК.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п.3 ст.29.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» регламентирует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

На основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе прочих данных указываются статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ установлено, что в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении имеет разночтения в написании части статьи, по которой привлекается Верхотуров А.Ю. В описании «место совершения и событие административного правонарушения» указана часть 1, равно как и в рапорте сотрудника полиции, а в графе «вменяемое правонарушение» - часть 2, которая исправлена с части 1. Указанные исправления сотрудником полиции, составившим протокол об административном правонарушении, не заверены подписями должностного лица и физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае привлечения лица к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ административному органу надлежит представить в материалы дела об административном правонарушении сведения о привлечении этого лица ранее по части 1 указанной статьи, к таковым отнесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания.

Неоговоренные исправления в протоколе об административном правонарушении, в силу ст.28.2 КоАП РФ, являются существенным процессуальным нарушением.

С учетом изложенного выше протокол об административном правонарушении и материалы настоящего дела, составленные в отношении Верхотурова А.Ю. по факту административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежат возвращению ОМВД России по Прионежскому району.

Руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л а:

материалы дела об административном правонарушении в отношении Верхотурова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить ОМВД России по Прионежскому району.

Судья                                                                                                                   Н.Н. Антипина