Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-443/2024 ~ М-235/2024 от 05.03.2024

11RS0009-01-2024-000462-29

Дело № 2-443/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием прокурора Княжпогостского района Республики Коми Катаевой К.В.

представителя АМР «Княжпогостский» - Синица Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 мая 2024 года в г. Емве исковое заявление прокурора Княжпогостского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МР «Княжпогостский» о возложении обязанности выполнить мероприятия по регистрации и обслуживанию бесхозяйных объектов водоснабжения,

установил:

прокурор Княжпогостского района Республики Коми, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР «Княжпогостский» о возложении обязанности выполнить мероприятия по регистрации и обслуживанию бесхозяйных объектов водоснабжения расположенных по адресу: Республика Коми, г. Емва, ул. Комсомольская д.21и между домами по ул. Калинина д.10.

В дальнейшем прокурор в соответствии со ст. 39 ГПК РФ изменил требования, просит принять меры по постановке на учет в ЕГРН объекта жилищно-коммунального хозяйства в виде объекта водоснабжения (колодца), расположенного по адресу: г. Емва, ул. Комсомольская, д.21; возложении на АМР «Княжпогостский» обязанности в срок до 01.06.2024 принять меры по регистрации права собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства в виде объектов водоснабжения (двух колодцев), расположенных по адресу: г. Емва, ул. Комсомольская, д.21 и г. Емва, ул. Калинина (кадастровый <№>).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ППК «Роскадастр» Филиал публично-правовой компании «Роскадастра» по Республике Коми.

На основании определения суда производство по делу в части регистрации права собственности на объект жилищно - коммунального хозяйства в виде объекта водоснабжения расположенного по адресу: Республика Коми, г.Емва ул. Калинина(кадастровый <№>) прекращено.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по объекту водоснабжения расположенного по адресу: Республика Коми, г.Емва ул. Калинина(кадастровый <№>). Просила уточнить срок в части принятия мер по постановке на в ЕГРН до 01.09.2024 года, в части об обязании принять меры по регистрации права собственности до 01 декабря 2025 года.

Представитель третьего лица МКУ «Городское хозяйство» и ППК «Роскадастр» Филиал публично-правовой компании «Роскадастра» по Республике Коми в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представлено.

Представитель ответчика АМР «Княжпогостский» - Синица Д.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что принимать в собственность колодец нецелесообразно, т.к. в месте его расположения имеется централизованное водоснабжение.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся участником процесса.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Так, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ утвержден единый Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).

На основании п. 2 и 5 Порядка территориальным органом федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляется принятие на учет объекта недвижимого имущества на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 9 порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

<адрес> установлено, что на территории городского поселения «Емва» имеются бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства в виде объектов нецентрализованной системы водоснабжения (колодцы).

В нарушение вышеуказанных положений законодательства, до настоящего времени администрацией МР «Княжпогостский» меры по постановке указанных систем водоотведения на учет в территориальном органе федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав не приняты, заявление не подавалось.

Помимо этого, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании решения Совета ГП «Емва» от 21.06.2022 № Ш-8/50 «О передаче части полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Емва» органам местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский» и решения Совета МР «Княжпогостский» от 15.09.2022 №277 «О принятии части полномочий, передаваемых органами местного самоуправления городского поселения «Емва» органам местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский» администрацией МР «Княжпогостский» с 01.01.2023 приняты полномочия администрации городского поселения «Емва», в том числе по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Указанное содержится также в соглашении от 01.10.2022 о передаче части полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Емва» органам местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский», заключенном между администрацией городского поселения «Емва» и администрацией МР «Княжпогостский».

Поскольку вопросы местного значения городского поселения «Емва» в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения с 01.01.2023 переданы органам местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский» то обязанность по устранению нарушений требований законодательства подлежат устранению муниципальным районом «Княжпогостский».В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416- ФЗ) нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в связи с поступлениями обращений от граждан, проживающих в м. Лесокомбинат проведена проверка, в ходе которой установлено, что в г. Емва в м. Лесокомбинат расположены 2 колодца по адресу: ул. Комсомольская, д. 21, ул. Калинина, д. 8, 10, из которого жители г. Емва употребляют питьевую воду.

Вместе с тем, указанные колодцы в реестре муниципальной собственности администрации МР «Княжпогостский» не значатся, и как следствие не обслуживаются ни органом местного самоуправления ни ресурсоснабжающей организацией

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится, помимо прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Исходя из вышеизложенного, администрацией МР «Княжпогостский», как органом местного самоуправления, обеспечивающим организацию в границах поселения водоснабжения и водоотведения, какие-либо меры, направленные на регистрацию права собственности указанных объектов жилищно-коммунального хозяйства, их обслуживание и эксплуатацию, на данный момент не приняты.

Согласно статье 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Частью 1 статьи 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

В ходе судебного заседания исследованы фотографии, из которых установлено, что спорный колодец находится в ветхом состоянии.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, указанные нормы права, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку на администрацию МР «Княжпогостский» как орган местного самоуправления, обеспечивающий организацию в границах поселения функции по водоснабжению и водоотведению не предприняты меры по регистрации права собственности спорного объекта жилищно - коммунального хозяйства, его обслуживание и эксплуатацию.

Доводы представителя АМР «Княжпогостский» о нецелесообразности проведения действий, указанных в требовании иска, судом не принимаются, поскольку обстоятельства, явившееся предметом проведения прокурорской проверки явилось коллективное обращение граждан по вопросу возможности пользоваться спорным колодцем в связи с ненадлежащим качеством питьевой воды из централизованного водоснабжения, установленного решением суда.

Предложенный прокурором срок для исполнения ответчиком решения суда, является достаточным и разумным.

Представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие его доводы о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению решения в срок, предложенный прокурором.

Кроме того, ответчик не лишен возможности поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного решения, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, в порядке, предусмотренном статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии соответствующих оснований.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, в том числе и в части установления срока для принятия мер по постановке на учет в Единый государственный реестр недвижимости и по регистрации права собственности на объект водоснабжения по адресу: г. Емва, ул. Комсомольская, д. 21, поскольку данный срок является разумным с учетом объема работ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Княжпогостского района Республики Коми к администрации МО МР «Княжпогостский» удовлетворить.

Возложить на администрацию МО МР «Княжпогостский» обязанность в срок до 01.09.2024 принять меры по постановке на учет в Единый государственный реестр недвижимости объектов жилищно-коммунального хозяйства в виде объекта водоснабжения (колодца), расположенного по адресу: г. Емва, ул. Комсомольская, д. 21.

Обязать администрацию муниципального района «Княжпогостский» в срок до 01.12.2025 принять меры по регистрации права собственности на объект жилищно-коммунального хозяйства в виде объекта водоснабжения ((колодца), расположенного по адресу: г. Емва, ул. Комсомольская, д. 21.

В удовлетворении требований к МКУ "Городское хозяйство" отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 03.06.2024 года.

Судья О.Н. Мишина