Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2024 (2а-754/2023;) ~ М-807/2023 от 04.12.2023

Дело № 2-77/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года                                                           город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием представителя ответчика Хомушку А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/2024 по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О., действующего в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Кок-Чыраа» о признании незаконными бездействий и возложении обязанности совершить действия,

установил:

прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О. обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Кок-Чыраа» (далее – ТСЖ «Кок-Чыраа») о признании незаконными бездействий и возложении обязанности совершить действия, указав, что ТСЖ «Кок-Чыраа» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (далее – многоквартирный жилой дом). Проведенной прокурорской проверкой в части соблюдения правил содержания общего имущества, качества предоставляемых коммунальных услуг, а также подготовки к отопительному сезону в многоквартирных домах, обслуживаемых ТСЖ «Кок-Чыраа» выявлены нарушения. Так, в подвальном помещении указанного многоквартирного жилого дома доступ неограничен, внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения и водоотведения сгнили, сточные воды сливаются на землю, подвальное помещение заполнено мусором, двери в подъезды плотно не закрываются. В обоснование права на обращение в суд прокурор ссылается на положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ. Так по смыслу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации группа лиц считается неопределенной, если отсутствует возможность установить личность каждого участника. Поскольку невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, которые проживают или временно находятся в многоквартирном доме, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие ТСЖ «Кок-Чыраа» в части непринятия мер по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> «а»; возложить на ТСЖ «Кок-Чыраа» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести ремонтные работы по замене внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, водоотведения, находящиеся в подвальном помещении, убрать мусор в подвальном помещении, ограничить доступ в подвальное помещение (повесить замок), установить в подъезды № и № плотно закрывающиеся двери в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

    Определениями суда от 15.12.2023 г. и от 12.01.2024 г. по делу проведена подготовка к судебному разбирательству и определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию.

    Определением суда от 12.01.2024 г. по административному делу произведен переход к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства.

    Определением суда от 12.01.2024 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечена администрация городского поселения «Город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва».

    В судебное заседание прокурор Улуг-Хемского района не явился, извещен, о причинах неявки – не известил, ходатайств об отложении – не заявил, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Кок-Чыраа» Хомушку А.К., действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила оставить без удовлетворения, предоставив письменные возражения, из которых следует, что ТСЖ «Кок-Чыраа» является некоммерческой организацией, источником дохода которой являются квартирная оплата, жилищные субсидии, дотации, иных доходов не имеется. Задолженность жильцов указанного многоквартирного дома по оплате за обслуживание по состоянию на 01.01.2024 г. составляет 90983,96 рублей. На территории г.Шагонара действуют включая три управляющие компании, включая ТСЖ «Кок-Чыраа», две из которых отказались принимать на обслуживание вышеуказанный многоквартирный жилой дом в связи с низкой платежеспособностью. По состоянию на 01.01.2024 г. ТСЖ «Кок-Чыраа» продолжает обслуживать указанный многоквартирный жилой дом. Требования прокурора частично исполнены, в том числе: из подвального помещения вынесен бытовой мусор, произведен текущий ремонт канализационных труб, устранен слив сточных вод на землю. Данный многоквартирный жилой дом действительно требует капитального ремонта. Текущий ремонт не сделан из-за задолженности, которая ответчиком не получена. Внутридомовые системы находятся в ненадлежащем виде, но в виду задолженности граждан по оплате за услуги выполнить работы невозможно. Работы будут выполнены позднее. Требования прокурора на момент рассмотрения данного дела не исполнены. Просит отказать в иске, поскольку ремонтные работы в последующем будут выполнены.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований – администрация городского поселения «Город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва» не явился, извещен, о причинах неявки – не известил, ходатайств об отложении – не заявил, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участия.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В силу статьи 29 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги), а также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги).

Согласно части 1 статье 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (п.1);

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п.3).

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу части 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, утвердившим Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству, жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170.

В соответствии с п. 2, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества дома включаются помещения в многоквартирном доме, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). крыши. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц.

Согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр…, поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях…, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования…, сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, определяют, что:

- техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств (раздел 2);

- техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров (раздел 2);

- Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей (раздел 2).

- Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья (пункт 3.4.1.);

- Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери (пункт 3.4.5.);

- Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (пункт 4.1.3.);

- Входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью (пункт 4.1.14.);

- Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (пункт 4.1.15.).

Согласно пункту 9.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Как следует из материалов дела, 15.10.2018 г. протоколом общего собрания ТСЖ «Кок-Чыраа» утвержден Устав ТСЖ «Кок-Чыраа», которое зарегистрировано в установленном порядке налоговым органом (далее – Устав ТСЖ «Кок-Чыраа»).

Согласно Уставу ТСЖ «Кок-Чыраа»:

- ТСЖ «Кок-Чыраа» является некоммерческой корпоративной организацией, объединяющей собственников помещений в многоквартирных домах, ….. в том числе в доме по адресу: <адрес>, для совместного управления комплексом недвижимого имущества и обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения пользования ….. общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 1.1. Устава);

- ТСЖ «Кок-Чыраа» создано без ограничения срока его деятельности (пункт 1.6. Устава);

- в собственности ТСЖ «Кок-Чыраа» может находится движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирных домов …., в том числе по адресу: <адрес> (пункт 1.9. Устава).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 24.11.2023 г., ТСЖ «Кок-Чыраа» зарегистрировано 31 октября 2018 года; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1.

Таким образом, судом установлено, что ТСЖ «Кок-Чыраа» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а его генеральным директором является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Улуг-Хемского района Достай-оол А.А. проведена проверка соблюдения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в части исполнения обязанностей ТСЖ «Кок-Чыраа» по содержанию и обслуживанию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, которой установлено, что доступ в подвальное помещение указанного многоквартирного жилого дома неограничен, внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения, водоотведения, находящиеся в подвальном помещении загнили, сточные воды сливаются на землю, подвальное помещение заполнено мусором, несущая система из древесины (стропила) крыши имеет признаки загнивания, прогиба.

27.04.2023 г. прокурором Улуг-Хемского района председателю ТСЖ «Кок-Чыраа» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, согласно которому, по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлены нарушение законодательства по содержанию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в частности, требуется замена труб (стояка) дома.

02.05.2023 г. у генерального директора ТСЖ «Кок-Чыраа» ФИО1 отобрано объяснение о том, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в частности, в его подвале произведена замена труд (стояка), произведена замена входной двери в подвале, установили освещение, щиты все закрыли на замок, частично произведена замена шифера на крыше.

Согласно справке о выявленных нарушениях, составленной 27.11.2023 г. помощником прокурора Улуг-Хемского района Достай-оол А.А., проведенной проверкой содержания ТСЖ «Кок-Чыраа» многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что на сайте Федеральной налоговой службы ТСЖ «Кок-Чыраа» значится действующим; 27.04.2023 г. прокуратурой района в адрес ТСЖ «Кок-Чыраа» внесено представление, ответ на которое не поступил; доступ в подвальное помещение указанного многоквартирного жилого дома неограничен, внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения, водоотведения, находящиеся в подвальном помещении загнили, сточные воды сливаются на землю, подвальное помещение заполнено мусором, входные двери в подъезды плотно не закрываются.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком - ТСЖ «Кок-Чыраа» в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не произведены ремонтные работы по замене внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения, не убран мусор, не ограничен доступ в подвальное помещение (отсутствует замок), не установлены в подъездах № и № плотно закрывающиеся двери.

Доказательств устранения нарушений ответчиком суду не предоставлено.

При всем при этом, довод ответчика об истечении установленного срока управления домом суд находит необоснованным, поскольку возникшие у ответчика обязательства должны быть исполнены, несмотря на истечение установленного срока управления, при этом функции управляющей организации ответчик обязан исполнять до дня возникновения обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования прокурора Улуг-Хемского района Ондар А.О. к ТСЖ «Кок-Чыраа» о признании незаконными бездействий и возложении обязанности совершить действия являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В порядке статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в доход бюджета муниципального образования "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░-░░░░░» (░░░░ 1181719001782) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░-░░░░░» (░░░░ 1181719001782) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░-░░░░░» (░░░░ 1181719001782) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ░ № ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░-░░░░░» (░░░░ 1181719001782) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                           ░.░.░░░░░░░