Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2024 (2-2988/2023;) ~ М-2402/2023 от 07.11.2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Рузского городского округа Московской области к О.А.Н. об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Рузского городского округа М.О. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок государственной неразграниченной собственности площадью 748 кв.м., приведя в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данными кадастрового учета о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, путём сноса ограждения в координатах границ:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	Х	Y
1	2	3
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Длина участка несоответствия

Обозначение части границ		Горизонтальное положение (S), м
От т.	До т.
1	2	3
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в разумный срок, предоставить истцу возможность самостоятельно исполнить решение суда с последующим отнесением расходов на ответчика.

Требования мотивированы тем, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес) общей площадью 860 кв.м., согласно выписке из ЕГРН.

Администрацией Рузского городского округа Московской области (дата) в рамках муниципального земельного контроля было произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № на предмет соблюдения требований действующего законодательства.

В ходе проведения указанного обследования, на земельном участке с кадастровым номером №, были выявлены признаки нарушения земельного законодательства в виде самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № с южной стороны.

По результатам осмотра оформлен Акт № от (дата) согласно которому на земельном участке с кадастровым номером №: на земельном участке не произрастает борщевик Сосновского; на земельном участке объекты дорожного сервиса отсутствуют; на земельном участке отсутствуют признаки несанкционированной свалки; земельный участок имеет ограждение; доступ на земельный участок ограничен; визуально установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка кардинально отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН; земельный участок не используется под коммерческую деятельность; земельный участок используется для жилой застройки; земельный участок не используется для иных целей; на земельном участке имеются признаки использования; на земельном участке отсутствуют рвы, траншеи, провалы и грунта, снятый плодородный слой почвы; визуально, установленные на земельном участке объекты расположены в установленных границах земельного участка; расположенные на земельном участке объекты используются в соответствии с видом разрешенного использования; на земельном участке расположено 2 объекта капитального строительства,

По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка.

Согласно Заключению кадастрового инженера от (дата) выявлено, полностью обнесен забором. Фактические границы земельного участка имеют неразрывную связь с землей, существуют на местности и закреплены забором, что позволяет однозначно определить местоположение границ земельного участка и нет оснований полагать, что данные границы перемещались.

При камеральной обработке геодезических измерений было выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет – 860 кв.м. согласно каталогу координат, указанных в Табл. № Заключения, по фактическому пользованию составляет –1608 кв.м. согласно каталогу координат, указанных в Табл. № Заключения.

Соответственно, площадь несоответствия местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию и по сведениям ЕГРН составляет 748 кв.м. согласно каталогу координат, указанных в Табл. № Заключения.

По результатам выявленных признаков нарушения земельного законодательства Администрацией Рузского городского округа собственнику земельного участка с кадастровым номером № направлена Претензия от (дата) №-Исх о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и о возможности увеличения площади собственного земельного участка путем оформления самовольно занятой части земельного участка по процедуре перераспределения земельных участков, предусмотренной ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель предусмотрен ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае несогласия с предоставленным вариантом оформления самовольно занятой части земельного участка по процедуре перераспределения земельных участков, Ответчику предложено освободить самовольно занятую часть земельного участка и привести границы собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам.

Ответчику сообщено, что Администрация вправе осуществить демонтаж незаконно расположенных на государственной территории объектов (ограждение, постройки, капитальные объекты), направить материалы выездного обследования в орган государственного земельного надзора для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обратиться в суд за взысканием неосновательного обогащения за пользование части земельного участка без правоустанавливающих документов.

Кроме того, Ответчику сообщено о необходимости информирования Администрации о принятых мерах в течение трех месяцев со дня получения настоящего письма.

До настоящего времени требования Администрации Рузского городского округа не исполнены.

Представитель истца просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования просил удовлетворить.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат; Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени надлежащим образом был извещен, конверт с судебной повесткой на судебное заседание вернулся в суд, в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на нем самом.

Третьи лица о слушании дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу норм статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка в порядке перераспределения возможно при отсутствии ограничений оборото-способности, установленных ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По делу установлено, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером (адрес) категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес) общей площадью 860 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Граница участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства

Администрацией Рузского городского округа Московской области (дата) в рамках муниципального земельного контроля было произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № на предмет соблюдения требований действующего законодательства.

В ходе проведения указанного обследования, на земельном участке с кадастровым номером №, были выявлены признаки нарушения земельного законодательства в виде самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № с южной стороны.

По результатам осмотра оформлен Акт № от (дата) согласно которому на земельном участке с кадастровым номером № на земельном участке не произрастает борщевик Сосновского; на земельном участке объекты дорожного сервиса отсутствуют; на земельном участке отсутствуют признаки несанкционированной свалки; земельный участок имеет ограждение; доступ на земельный участок ограничен; визуально установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка кардинально отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН; земельный участок не используется под коммерческую деятельность; земельный участок используется для жилой застройки; земельный участок не используется для иных целей; на земельном участке имеются признаки использования; на земельном участке отсутствуют рвы, траншеи, провалы и грунта, снятый плодородный слой почвы; визуально, установленные на земельном участке объекты расположены в установленных границах земельного участка; расположенные на земельном участке объекты используются в соответствии с видом разрешенного использования; на земельном участке расположено 2 объекта капитального строительства,

По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка.

Согласно Заключению кадастрового инженера от (дата) выявлено, полностью обнесен забором. Фактические границы земельного участка имеют неразрывную связь с землей, существуют на местности и закреплены забором, что позволяет однозначно определить местоположение границ земельного участка и нет оснований полагать, что данные границы перемещались.

При камеральной обработке геодезических измерений было выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет – 860 кв.м. согласно каталогу координат, указанных в Табл. № Заключения, по фактическому пользованию составляет –1608 кв.м. согласно каталогу координат, указанных в Табл. № Заключения.

Соответственно, площадь несоответствия местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию и по сведениям ЕГРН составляет 748 кв.м. согласно каталогу координат, указанных в Табл. № Заключения.

По результатам выявленных признаков нарушения земельного законодательства Администрацией Рузского городского округа собственнику земельного участка с кадастровым номером № направлена Претензия от (дата) №-Исх о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и о возможности увеличения площади собственного земельного участка путем оформления самовольно занятой части земельного участка по процедуре перераспределения земельных участков, предусмотренной ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель предусмотрен ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае несогласия с предоставленным вариантом оформления самовольно занятой части земельного участка по процедуре перераспределения земельных участков, Ответчику предложено освободить самовольно занятую часть земельного участка и привести границы собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам.

Ответчику сообщено, что Администрация вправе осуществить демонтаж незаконно расположенных на государственной территории объектов (ограждение, постройки, капитальные объекты), направить материалы выездного обследования в орган государственного земельного надзора для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обратиться в суд за взысканием неосновательного обогащения за пользование части земельного участка без правоустанавливающих документов.

Кроме того, Ответчику сообщено о необходимости информирования Администрации о принятых мерах в течение трех месяцев со дня получения настоящего письма.

До настоящего времени требования Администрации Рузского городского округа не исполнены.

Анализ, представленных суду доказательств, не оспоренных со стороны ответчиков по правилам ст.12,56 ГК РФ, дает основания прийти к выводу об обоснованности заявленных требований.

Факт запользования земельного участка неразграниченной государственной собственности в ходе рассмотрения дела подтверждается заключением кадастрового инженера, актом муниципального обследования. Из представленных доказательств следует, что площадь земельного участка ответчика в едином заборе превышает площадь земельного участка с КН № на 748 кв.м..

Суд, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ, установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы права, приходит к убеждению, что ответчик, как собственник земельного участка с КН №, самовольно использует в собственных интересах не принадлежащую ему часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 748 кв.м., путем размещения ограждения участка по фактическому пользованию.

Каких- либо данных о том, что земельный участок площадью 748 кв.м. формировался и на основании государственного акта был на каком-либо праве закреплен за ответчиками, суду не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации Рузского городского округа Московской области- удовлетворить.

Обязать О.А.Н. освободить самовольно занятый земельный участок государственной неразграниченной собственности площадью 748 кв.м., приведя в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данными кадастрового учета о местоположении границ земельного участка, путём сноса ограждения в координатах границ:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	Х	Y
1	2	3
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Длина участка несоответствия

Обозначение части границ		Горизонтальное положение (S), м
От т.	До т.
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить Администрации Рузского городского округа Московской области возможность самостоятельно исполнить решение суда с последующим отнесением расходов на О.А.Н..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 февраля 2024 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева