Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-102/2024 от 10.04.2024

Судья Макарова Т.В. Дело № 07п - 102/2024

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 10 апреля 2024 года

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ахмедова Ш.Н. – адвоката Шаловой О.Н. на постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда от 30 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Ш.Н.,

у с т а н о в и л:

30 марта 2024 года постановлением судьи Советского районного суда г.Волгограда Ахмедов Ш.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С постановлением судьи районного суда не согласился защитник Шалова О.Н., в связи с чем обратилась с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит данное постановление изменить, исключив указание на принудительное выдворение за пределы РФ.

Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, выслушав Ахмедова Ш.Н с участием переводчика Исматова Н.Х., его защитника Шалову О.Н., поддержавших жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В порядке ст. 22 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 22 вышеуказанного Закона иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

Согласно пункта 26 Постановления Правительства РФ №9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учёта» Иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также случая получения лицом без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации) и (или) вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьёй районного суда, 29 марта 2024 года в 23 час. 45 мин. при проверке документов по адресу: г. Волгоград, проспект Университетский, 64, было установлено, что гражданин <адрес> Ахмедов Ш.Н., 23 ноября 2000 года рождения, находясь по месту пребывания по адресу: <адрес>, прибыл в место пребывания (проживания) 29 января 2024 года в течение 7 (семи) рабочих дней не предоставил принимающей стороне документ удостоверяющий личность и миграционную карту, для постановки на миграционный учёт принимающей стороной иностранного гражданина в органе миграционного учёта, чем нарушил часть 1 статьи 20 и подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Ахмедов Ш.Н. при участии с переводчиком Исматовым Н.Х. пояснил, что на территории РФ близким родственником гражданином РФ у него является отец, который проживает в Пермском крае, но документов подтверждающих гражданство отца у него нет, поскольку он сейчас находится в <адрес>, ухаживает за матерью. Недвижимость у него на территории РФ отсутствует. Документов, подтверждающих уплату налогов и официальное место работы, он не имеет.

Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № 0485002 от 29 марта 2024 года, объяснениями Ахмедова Ш.Н., копией вида на жительство, миграционной картой и паспорта гражданина <адрес> Ахмедова Ш.Н., копией заявления Ш.С.М. о регистрации Ахмедова Ш.Н. по месту её жительства с выпиской из ЕГРП, сведениями с СПО «Мигрант-1» и Сигналы на Ахмедова Ш.Н., учётной карточкой Ахмедова Ш.Н., которым судьёй районного суда дана надлежащая правовая оценка наряду с другими материалами дела в их совокупности.

Таким образом, судья районного суда правильно пришёл к выводу, что действия Ахмедова Ш.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе Ахмедов Ш.Н. просит постановление районного суда изменить, исключив принудительное выдворение за пределы РФ.

Однако с данными доводами согласиться нельзя.

Приведенные в жалобе ссылки не свидетельствуют о невозможности применения административного наказания в виде административного выдворения в зависимости от обстоятельств рассматриваемого случая.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, при назначении 30 марта 2024 года Ахмедову Ш.Н. административного наказания судьёй Советского районного суда г.Волгограда требования части 4 статьи 3.10 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Кроме того, материалы дела доказательств того, что Ахмедов Ш.Н. имеет недвижимое имущество и членов семьи, являющихся гражданами РФ на территории РФ, не содержат. При таких обстоятельствах у Ахмедова Ш.Н. отсутствуют какие - либо устойчивые семейные, либо социальные связи на территории РФ, и его право на личную и семейную жизнь постановлением суда о выдворении на территорию страны, гражданином которой он является, не будет нарушено.

Как видно из материалов дела, Ахмедов Ш.Н. игнорирует российское миграционное законодательство, находясь по месту пребывания по адресу: <адрес> прибыв в место пребывания (проживания) 29 января 2024 года в течение 7 рабочих дней не представил принимающей стороне документ удостоверяющий личность и миграционную карту для постановки на миграционный учёт принимающей стороной иностранного гражданина в органе миграционного учёта. Сведениями об обращении с заявлением в уполномоченный орган о предоставлении ему гражданства РФ, статуса беженца или временного убежища на территории РФ, равно как и о продлении срока действия визы, получения патента материалы дела не содержат.

Назначение Ахмедову Ш.Н. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренную частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений требований норм, указанных в ст. 1.1 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Ахмедова Ш.Н. не допущено.

Судебное постановление вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ, положениями Конституции РФ.

Постановление о привлечении Ахмедова Ш.Н. к административной ответственности вынесено судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Учитывая выше изложенное и исходя из действительной необходимости применения к Ахмедову Ш.Н. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), а также из соразмерности такой меры целям административного наказания, из необходимости обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы защитника Ахмедова Ш.Н. – адвоката Шаловой О.Н.

Вместе с тем, в порядке ч. 2 и ч. 3 статьи 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению. Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

р е ш и л:

жалобу защитника Ахмедова Ш.Н. – адвоката Шаловой О.Н. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда от 30 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Ш.Н. - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Циренщиков И.А.