Судебный акт #1 (Определения) по делу № 11-257/2021 от 11.10.2021

№ 11-257/2021 судья Староверова Т.И.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владимир 29 октября 2021 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя председателя административной комиссии муниципального образования Судогодский    район Д о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Судогодского районного суда от 8 сентября 2021 г., вынесенное в отношении Стародубцева Олега Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии муниципального образования Судогодский район от 1 июля 2021 г. № 135/21, Стародубцев О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области». Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Решением судьи Судогодского районного суда от 8 сентября 2021 г. постановление отменено. Производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя административной комиссии Д подал на решение жалобу во Владимирский областной суд, приводя в ней доводы о несогласии с судебным актом. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения.

Административная комиссия муниципального образования Судогодский район извещена о времени и месте рассмотрения ходатайства факсимильной связью (л.д. 80-81). В судебное заседание ее представитель не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению ходатайства.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы ходатайства, заслушав Стародубцева О.А., полагавшего, что Д не уполномочен на подачу жалоб и ходатайств по настоящему делу, оснований для удовлетворения его ходатайства нет, так как срок пропущен без уважительных причин, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.ст. 30.3, 30.9 КоАП РФ жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Копия обжалуемого решения судьи Судогодского районного суда от 8 сентября 2021 г. была направлена в административную комиссию с сопроводительным письмом от 10 сентября 2021 г. (л.д. 53).

В соответствии с разносной книгой оно получено представителем административной комиссии 13 сентября 2021 г. (л.д. 54 на обороте).

Следовательно, срок обжалования истекал 23 сентября 2021 г.

23 сентября 2021 г. в Судогодский районный суд поступила жалоба на указанное решение (подписанная главным специалистом административно-технического отдела М, л.д. 56-57), которая определением судьи Владимирского областного суда от 29 сентября 2021 г. (л.д. 61) возвращена без рассмотрения, поскольку подана неуполномоченным лицом.

6 октября 2021 г. заместитель председателя административной комиссии Д подал жалобу на решение (л.д. 64-65) и ходатайство о восстановлении пропущенного срока (л.д. 66).

В ходатайстве указал, что является заместителем председателя административной комиссии и осуществляет функции председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.

Распоряжением и.о. главы администрации муниципального образования Судогодский район № 166-ро от 24 сентября 2021 г. заместителю главы администрации Г, являющейся председателем административной комиссии, представлен отпуск сроком с 4 по 6 октября 2021 г. В связи с этим 6 октября 2021 г. жалоба подана заместителем председателя административной комиссии Д

Вместе с тем из буквального содержания ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано только руководителем этого коллегиального органа.

Если это лицо по какой-либо причине (отпуск, болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на п. 4 ст. 4 Закона Владимирской области от 30 декабря 2002 г. N 141-ОЗ «Об административных комиссиях», которым установлено, что заместитель председателя комиссии осуществляет функции председателя комиссии в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей, несостоятельна в силу указанных положений КоАП РФ, регламентирующих порядок обжалования судебных актов. Аналогичная правовая позиция отражена в решениях судей Верховного Суда Российской Федерации от 29 августа 2019 г. № 86-ААД19-6, 86-ААД19-7, от 14 февраля 2019 г. № 67-ААД19-3, и др.

При таких обстоятельствах производство по ходатайству и жалобе Д подлежит прекращению.

Изложенное не препятствует председателю административной комиссии обратиться во Владимирский областной суд с жалобой на решение судьи Судогодского районного суда, приложив к ней ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по жалобе заместителя председателя административной комиссии муниципального образования Судогодский район Д на решение судьи Судогодского районного суда от 8 сентября 2021 г., вынесенное в отношении Стародубцева Олега Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и по ходатайству о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного решения, прекратить.

Судья областного суда подпись Ю.А. Шайкин