Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-169/2022 от 02.03.2022

Дело № 21-169/2022 Судья Михайлов Ю.И. РЕШЕНИЕ по жалобе по делу об административном правонарушении 26 апреля 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова Александра Виссарионовича на определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 15 февраля 2022 года о возвращении жалобы Семенова Александра Виссарионовича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» от 4 февраля 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

установил:

12 февраля 2022 года Семеновым А.В. через организацию почтовой связи подана жалоба в Ядринский районный суд Чувашской Республики на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № 18810021200002090799 от 4 февраля 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ. Жалоба зарегистрирована судом 15 февраля 2022 года

Определением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 15 февраля 2022 года жалоба Семенова А.В. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» от 4 февраля 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ возвращена заявителю.

Не согласившись с определением судьи, Семенов А.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить вышеуказанное определение судьи, считая его незаконным и необоснованным. Указывает на то, что в жалобе им указаны дата, номер обжалуемого постановления и должностное лицо, его вынесшее.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Семенова А.В., извещенного надлежащим образом, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

Согласно положениям части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Вместе с тем в указанной и иных нормах главы 30 данного Кодекса не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Согласно позиции, отраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, иные достоверные данные.

Возвращая жалобу Семенова А.В. без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что в ней не указанные данные, необходимые для разрешения вопроса о принятия жалобы, и заявителем не приложена копия обжалуемого постановления.

Повода не согласиться с вынесенным судьей определением не имеется.

Как следует из содержания жалобы Семенова А.В., поданной в Ядринский районный суд Чувашской Республики, он обжалует постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № 18810021200002090799 от 4 февраля 2022 года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

Какие-либо данные о событии административного правонарушении, в том числе месте его совершения, заявителем в жалобе не приведены.

В жалобе указывается на приложение в виде копии обжалуемого постановления, однако при вскрытии почтового отправления установлено, что в нем отсутствует копия постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № 18810021200002090799 от 4 февраля 2022 года, о чем сотрудниками Ядринского районного суда Чувашской Республики 14 февраля 2022 года составлен акт об отсутствии документов (л.д. 3).

Таким образом, достоверные данные о событии административного правонарушения, месте его совершения, необходимые для разрешения вопроса о подсудности жалобы заявителя Ядринскому районному суду Чувашской Республики, у судьи районного суда отсутствовали.

Следует отметить, что МО МВД России «Шумерлинский» является межмуниципальным органом, полномочия должностных лиц которого распространяются на территории г. Шумерля, Шумерлинского и Красночетайского районов Чувашской Республики, при этом к юрисдикции Ядринского районного суда Чувашской Республики относятся территории Ядринского и Красночетайского районов Чувашской Республики.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, непредставление Семеновым А.Н. копии обжалуемого постановления должностного лица в отсутствие в жалобе каких – либо сведений о событии и месте административного правонарушения является объективным препятствием для принятия судьей Ядринского районного суда Чувашской Республики жалобы к рассмотрению.

Указание заявителем в жалобе от 12 февраля 2022 года даты, номера постановления и должностного лица, его вынесшего, не свидетельствует о наличии в ней полного объема сведений, необходимых для разрешения вопроса об отнесении данной жалобы к компетенции судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики.

При таких обстоятельствах судья Ядринского районного суда Чувашской Республики обоснованно возвратил заявителю поданную им жалобу.

Представление Семеновым А.В. незаверенной копии обжалуемого постановления в суд второй инстанции вместе с жалобой от 19 февраля 2022 года (л.д. 8-14) не свидетельствует о нарушении судьей районного суда процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение вынесенного им опредления от 15 февраля 2022 года.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 15 февраля 2022 года о возвращении жалобы Семенова Александра Виссарионовича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» от 4 февраля 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Семенова А.В. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев