Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2024 ~ М-138/2024 от 08.04.2024

Дело ...

(УИД) ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ... года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания
в составе

председательствующего судьи Асатряна В.А.,

при секретаре судебного заседания Кануковой А.Т.,

с участием представителя истца – помощника прокурора ... ... К.М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского поселения ... ..., Б.О.А. о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии его с кадастрового учета,

установил:

прокурор ... ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд РСО-Алания с иском к администрации ... сельского поселения ... ..., Б.О.А. о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии его с кадастрового учета, в котором указывает, что прокуратурой ... ... проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что согласно статье 3 Закона ... от ... ...-РЗ «Об установлении границ муниципального образования ..., наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований – сельских поселений и установлении их границ» ... сельское поселение ... с административным центром ... образовано в составе муниципального образования ....

Распоряжением главы АМС ... сельского поселения ... ... от ... ..., З.Р.Т. назначена на муниципальную должность главного специалиста администрации ... сельского поселения ... ....

В соответствии с должностной инструкцией утвержденной главой администрации ... сельского поселения ..., в своей деятельности главный специалист администрации ... сельского поселения З.Р.Т. руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом от ... ... – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами ..., уставом ... сельского поселения, решениями представительного органа ... сельского поселения, нормативными правовыми актами главы ... сельского поселения, положением об администрации ... сельского поселения, правилами внутреннего трудового распорядка и настоящей должностной инструкцией.

Вышеуказанной должностной инструкцией на З.Р.Т. помимо прочего была возложена обязанность по выдаче справок и копий документов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от ... № ...-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Минсельхоза России от ... ... «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» утверждены форма похозяйственной книги и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. (с ... в связи с изданием Приказа Минсельхоза России от ... ... утверждена новая форма похозяйственной книги и порядок ее ведения).

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок установлена приказом Росреестра от ... № ... «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от ... № ...-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 и подпунктом 5.26(7) пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., является официальным правоустанавливающим документом.

Таким образом, наличие вышеуказанной выписки является обязательным документом для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Право на получение выписки имеют только перечисленные в похозяйственной книге члены семьи. Исключением являются наследники, предоставившие подтверждающий документ, и покупатели подсобного хозяйства.

В ходе процессуальной проверки установлено, что З.Р.Т., находясь в должности главного специалиста администрации ... сельского поселения ... ... ... заведомо зная, что в похозяйственной книге ... ... сельского Совета народных депутатов за ... годы не имеется сведений о правах Б.О.А. на земельный участок расположенный по адресу: ..., ... «...», действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании незаконным путем зарегистрировать за Б.О.А. право собственности на недвижимое имущество – земельный участок, внесла в бланк «Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» заведомо ложные сведения о том, что за Б.О.А. на праве постоянного бессрочного пользования, якобы числится земельный участок расположенный по вышеуказанному адресу, площадью ... га, а также собственноручно внесла в лицевой счет ... похозяйственной книги ... ... сельского совета народных депутатов за ... годы заведомо ложные сведения о том, что Б.О.А. является членом хозяйства, расположенного по адресу: ..., ... ... После этого бывший глава АМС ... сельского поселения Х.О.А., будучи неосведомленный о преступных намерениях З.Р.Т. поставил в указанную выписку оттиск гербовой печати «АМС ... сельского поселения ... ...», оттиск штампа «АМС ... сельского поселения ... ...» и свою подпись, после чего, З.Р.Т. присвоила ей регистрационный ... от ..., придав ей тем самым значимость официального документа, являющегося основанием для государственной регистрации права собственности.

З.Р.Т. достоверно осознавала указанное, и своими умышленными, противоправными действиями создал необходимые условия для неправомерной регистрации права собственности Б.О.А. на земельный участок с кадастровым номером ..., в дальнейшем на основании указанной выше выписки из похозяйственной книги ... Управлением Росреестра по ... на имя Б.О.А. зарегистрирован на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ... ... площадью ... кв.м. (... га).

... ОМВД России по ... ... материалы проверки в отношении З.Р.Т., по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ направлены в ... межрайонный СО СУ СК РФ по ....

... межрайонным СО СУ СК РФ по ... в действиях З.Р.Т. усматривались признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, однако в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 и п. 2.2 ч. 2 ст. 27 УПК РФ, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении З.Р.Т. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, что подтверждается постановлением ... межрайонного СО СУ СК РФ по ... об отказе в возбуждении уголовного дела от ....

Данное решение следствием принято по не реабилитирующему основанию, вынесенным постановлением факт совершения З.Р.Т. указанного преступления установлен.

Изложенное повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, закрепленных в части 2 статьи 15 ЗК РФ, а также нанесло вред интересам АМС МО ... ... в виде неполучения прибыли от реализации или передачи в аренду в установленном законом порядке указанной площади земель.

Вышеуказанные факты также подтверждаются объяснениями Б.О.А., З.Р.Т., Х.О.А. которые имеются в материалах искового заявления.

В пунктах 32, 36 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ... ... указано, что, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. При этом лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу статьи 3.1 Федерального закона от ... №...-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №...-ФЗ) собственность на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ... ... площадью ... кв.м. (... га) не разграничена.

В соответствии со статьей 3.3 Закона № ...-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Таким образом, в силу закона полномочия собственника по распоряжению земельным участком с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ... ... площадью ... кв.м. (... га) до разграничения государственной собственности осуществляет АМС МО ... ....

Обратившись в суд, истец просит признать выписку из похозяйственной книги на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ... «...», площадью ... га, недействительной. Истребовать земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ... «...», площадью ... га, из чужого незаконного владения. Снять земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ... «... площадью ... га, с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ... ... К.М.С. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации ... сельского поселения ... ... А.С.Т. в судебное заседание не явился, однако представил суду заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора ... ... признает в полном объеме, последствия признания иска в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему разъяснены и понятны, признание иска подтвердил в письменном заявлении. Также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Б.О.А. в судебное заседание не явился, однако представил суду заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора ... ... признает в полном объеме, последствия признания иска в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему разъяснены и понятны, признание иска подтвердил в письменном заявлении. Также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ..., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст.167 ГПК РФ оценив в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов, суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком подлежит принятию, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а исковые требования прокурора ... ... подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.

Исковые требования признаны ответчиком в полном объеме. Установлено, что признание иска не противоречит положениям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, требования истца основаны на соответствующих доказательствах, нашедших свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского поселения ... ..., Б.О.А. о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии его с кадастрового учета, удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ... «...», площадью ... га.

Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ... «...», площадью ... га.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ... «...», площадью ... га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ... через ... районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Председательствующий В.А. Асатрян