Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-762/2022 ~ М-478/2022 от 25.02.2022

                                        Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                 а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи             Барчо Р.А.,

При секретаре             ФИО2,

С участием:

-истца в лице помощника

прокурора <адрес> ФИО3,

-представителя ответчика в лице заведующей МБДОУ №

«Ивушка»                                    ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея к ФИО5 о возложении обязанности провести специальную оценку труда

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с иском к ФИО5 о возложении обязанности провести специальную оценку труда.

В обоснование заявленного иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в отношении бюджетных учреждений образовательного характера проведен анализ состояния законности в сфере исполнения трудового законодательства, по результатам которого выявлено, что ФИО5 с организацией, проводящей специальную оценку условий труда соответствующий договор не заключался и специальная оценка условий труда до настоящего времени не проведена, чем ущемляются гарантированные Конституцией Российской Федерации права на безопасные условия и охрану труда, в отношении как действующих работников ФИО5, так и в отношении потенциальных кандидатов, принимаемых на работу.

Истец просит обязать ФИО5 провести специальную оценку труда работников.

В судебном заседании помощник прокурора – ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить и пояснила, что заявленные требования направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как кадровый состав учреждений меняется, при этом требования закона в сфере исполнения трудового законодательства надлежит соблюдать вне зависимости от смены работников (педагогов/воспитателей) в образовательном учреждении.

Также истец полагала возможным установить срок для исполнения решения суда и устранения нарушений трудового законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ФИО4 в судебном заседании иск признала, просила удовлетворить, просила установить срок для исполнения решения суда и устранения нарушений трудового законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в отношении бюджетных учреждений образовательного характера проведен анализ состояния законности в сфере исполнения трудового законодательства, по результатам которого выявлено, что ФИО5 с организацией, проводящей специальную оценку условий труда соответствующий договор длительное время не заключался и специальная оценка условий труда до настоящего времени не проведена, чем ущемляются гарантированные Конституцией Российской Федерации права на безопасные условия и охрану труда, в отношении как действующих работников ФИО5, так и в отношении потенциальных кандидатов, принимаемых на работу.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу положений ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ, Работодатель обязан:

-обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

-обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

-обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Согласно ст.214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Кроме прочего, работодатель обязан обеспечить:

-безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

-соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;

-организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;

-проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствие со ст. 209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно ч.ч.1,2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии с п.п.1,2,4-6, ч.2, ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда, ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что ФИО5 в настоящее время не предпринял надлежащие и полные меры во исполнение положений ст.ст.21,22 ТК РФ, а также ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», так как ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил с ООО «Центр экспертизы труда» договор на проведение работ по специальной оценке условий труда, однако до настоящего времени соответствующая специальная оценка не проведена.

Обстоятельства, установленные судом также подтверждается тем, что представителем ответчика (в лице заведующего ФИО5) заявлено о призвании исковых требований.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре и/или путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея, удовлетворить в полном объеме.

Принимая во внимание необходимость в установлении разумного срока для устранения нарушений требований трудового законодательства, суд считает обязать ФИО5 провести специальную оценку труда работников в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея к ФИО5 о возложении обязанности провести специальную оценку труда, удовлетворить.

Обязать ФИО5 провести специальную оценку труда работников в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         Р.А. Барчо