Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1424/2022 от 26.05.2022

78RS0002-01-2022-006778-18

Дело № 5-1424/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 июля 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гор. ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно–профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 08.10.2021 года в 00 ч.01мин. ФИО2 в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (03.10.2021 года рейс RL8074 Турция-Санкт-Петербург) не разместила сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1, 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции «COVID-19», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 г., п. 2.2 Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановления от 02.07.2021 № 17 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Постановление от 28.07.2021 № 21 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7).

ФИО2 в судебном заседании вину не признала, поддержала доводы письменного объяснения в материалах дела, пояснила, что на следующий день после прибытия в РФ, 05.10.2021г., сдала тест на COVID-19 методом ПЦР в ООО НПФ «ХЕЛИКС», 07.10.2021г. получила результат «отрицательный», который должен был быть загружен ООО НПФ «ХЕЛИКС» на сайт на ЕПГУ. Она проверила свой личный кабинет, увидела, что результат был загружен ООО НПФ «ХЕЛИКС» на ЕПГУ, посчитала, что этого достаточно, поскольку на сайте Госуслуг в памятке «что делать, если вы вернулись из другой страны» просто указано «загрузите на Госуслуги результаты теста в течение 4 дней после прибытия». В случае установления вины просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, суд установил её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ст. 41 Конституции РФ определены основы конституционного строя и закреплены права и свободы человека и гражданина, которые гарантируют право на охрану здоровья.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (далее – «ВОЗ») в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10, ст.31 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- копией отчета ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге» по пассажирам, сделавшим/не сделавшим исследования на COVID-19;

- копией анкеты для прибывающий авиарейсами в РФ для пересечения границы;

- копией результатов анализа на COVID-19 ФИО2;

- копией списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ;

- объяснениями ФИО2

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологические требований при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины ФИО2, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО2 правонарушения, её личность, имущественное положение, наличие иждивенцев, обстоятельства, смягчающие и отягчающие её ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признаёт, что ФИО2 к ответственности привлекается впервые.

Как следует из материалов дела, ФИО2 05.10.2021 года своевременно сдала тест на COVID-19 методом ПЦР в ООО НПФ «ХЕЛИКС», 07.10.2021г. получила результат «отрицательный». Обязанность по загрузке результатов ФИО2 на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ взяло на себя ООО НПФ «ХЕЛИКС».

Вместе с тем постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года N 7 установлена также обязанность граждан прибывающих на территорию Российской Федерации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации.

Указанная обязанность ФИО2 не выполнена, доказательств обратного не представлено.

Однако, имеются основания для признания совершённого ФИО2 административного правонарушения малозначительным.

Учитывая обстоятельства фактически совершенного правонарушения, то, что ФИО2 симптомов заболеваний по прибытию на территорию РФ не имела, анализ на COVID-19 методом ПЦР сдан и получен ФИО2 в срок, результат «отрицательный», результат был загружен ООО НПФ «ХЕЛИКС» на ЕПГУ, тем самым обеспечено право других граждан на охрану здоровья. Не размещение ФИО2 информации о результатах теста в Едином портале государственных услуг путем заполнения соответствующей формы не повлекло наступления негативных последствий, а также нарушения общественных отношений, ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекалась, полагаю возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Применение ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении окажет достаточное воздействие на ФИО2 и послужит предупреждением совершения ею новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить в связи с малозначительностью, освободить ФИО2 от административной ответственности, объявить ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Ю.С. Мамина