Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1139/2024 (2а-7457/2023;) ~ М-7297/2023 от 07.11.2023

                                            Дело № 2-1139/2024

16RS0050-01-2023-010329-27

2.136

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    16 апреля 2024 года

    Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан

    в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре судебного заседания А.Х. Арслановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об установлении границ земельного участка в соответствии с координатами,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об установлении границ земельного участка в соответствии с координатами, в обосновании указав, что истец на основании решения Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. На протяжении почти 10 лет, с 2014 года истец занимается оформлением жилого дома и земельного участка. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находящийся под жилым домом, принадлежащим истцу, находится в собственности Исполнительного комитета муниципального образования города Казани. Истец обратилась к кадастровому инженеру, которым была подготовлена схема земельного участка в соответствии с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> В соответствии с подготовленной схемой и согласно графическим сведениям ГРН было выявлено пересечение границ участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности ООО «Альянс», а также на публичной кадастровой карте отсутствовал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащий ФИО8, который также является смежным. Определением Верховного суда Республики Татарстан по делу № утверждено мировое соглашение об определении смежных границ между участками с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащего ООО «Альянс», и участком с кадастровым номером <данные изъяты> на котором расположен дом, принадлежащий истцу и участком с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащим ФИО8. В дальнейшем, истцом была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с утвержденными координатами, а также иные документы необходимые для предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, приложив решение суда об утверждении мирового соглашения и мировое соглашение с указанием координат смежных границ. Документы для предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, истцом были направлены в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани». ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, согласно схеме, представленной истцом. При этом, ответчиком была предложена своя схема координат, в которых возможно согласование предоставления в собственность земельного участка. Согласно указанной схеме координат, точки координат с 19 по 23 являются смежными границами и утверждены мировым соглашением в Верховном Суде Республике Татарстан по делу №. При этом координаты, предложенные ответчиком, отличаются от координат утвержденных сторонами в мировом соглашении, а также в схеме, предложенной ответчиком, отсутствовал участок, принадлежащий ФИО8. Обнаружив несоответствие координат и отсутствие смежного участка, истец повторно обратился в ответчику, указав, что имеется мировое соглашение и координаты смежных участков, утвержденных в нем, отличаются от координат в точках с 19 по 23 схемы предложенной ответчиком, а также данные, указанные в схеме ответчика устарели, поскольку отсутствует смежный участок, принадлежащий ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о том, что часть запрашиваемого земельного участка расположена в границах озленной территории, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2009 года № 905 «Об утверждении проекта планирования территории муниципального образования города Казани «Озеро Средний Кабан». Истец полагает, что ответчиком не учтены координаты смежных границ, утвержденных мировым соглашением и готов скорректировать границы участка в той части, где они выходят на озелененную территорию. На основании изложенного, с учетом уточнения просила установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с представленными координатами и возложить на ответчика обязанность предварительно согласовать предоставление земельного участка в собственность в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью земельного участка 433 м2.

ФИО5 ФИО9 и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. До судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что иск поддерживают и не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, представители МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», ООО «Альянс», ФИО8 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны.

    Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

    Согласно частей 4, 4.1, 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

    Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

    В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

    Согласно пунктом 1, 2, 5 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

    Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

    Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

    1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

    2) пожизненного наследуемого владения;

    3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

    4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

    Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

    Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

    Согласно статьей 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

    Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

    Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

    В силу статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

    Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Судом установлено, что на основании решения Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

    Право собственности истца на указанный выше жилой дом зарегистрировано в установленном порядке, о чем в материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра прав недвижимости, и не оспаривалось в ходе рассмотрения данного дела.

    Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО5 ФИО9, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

    Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является ООО «Альянс».

    Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является ФИО8.

    Решением Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года иск ФИО2 к ООО «Альянс», ФИО8, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации и картографии» об установлении границ земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, оставлен без удовлетворения.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда отменено с утверждением по делу мирового соглашения, в соответствии с которым:

1. Определить смежные границы между участком с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащим ООО «Альянс», и участком с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с фактическими границами участков согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (приложение 1 к мировому соглашению) в точках 23-25 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

2. Определить смежные границы между участком с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащем ФИО8 и участком с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с фактическими границами участков согласно чертежу земельных участков и их частей (приложение 1 к мировому соглашению) в точках 22-23 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В связи с уточнением местоположения границ земельного участка кадастровым инженером по заказу истца ФИО6 проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:080420:33 с указанием характерных точек границ земельного участка, подтверждающих их местоположение.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

С целью предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратилась в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО9 сообщено о том, что часть запрашиваемого земельного участка расположена в границах озелененной территории утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2009 года № 905 «Об утверждении проекта планировки территории муниципального образования города Казани «ФИО1», в связи с чем необходима корректировка границ. Дополнительно сообщено, что образование земельного участка в собственность рекомендуется в границах согласно прилагаемому материалу.

Кроме того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 ФИО9 по вопросу повторного предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сообщено о том, что согласно Генеральному плану города Казани, утвержденному Решением Казанской городской Думы от 28 февраля 2020 года № 5-38, часть запрашиваемого земельного участка расположена в границах озелененной территории утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2009 года № 905 «Об утверждении проекта планировки территории муниципального образования города Казани «Озеро Средний Кабан». Образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Представленная схема расположения земельного участка разработана с нарушением указанного требования, в связи с чем необходима корректировка границ.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, также в отсутствие обоснованных возражений со стороны ответчиков относительно установления границ земельного участка по предложенному кадастровым инженером варианту, суд приходит к выводу, что установление местоположения границ земельного участка по указанным в схеме расположения земельного участка координатам не нарушит прав смежных землепользователей земельного участка истца, поскольку представленные координаты соответствуют границам земельного участка по фактически сложившемуся землепользованию, поворотные точки земельного участка, согласно межевому плану, закреплены на местности.

С учетом указанных обстоятельств, и принимая во внимание, что внесение сведений о местоположении границы не изменяет площади земельного участка, сведения о смежной границе участков сторон приводятся в соответствие с координатами их фактического расположения, суд приходит к выводу, что требование истца об установлении границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С учётом приведённого правового регулирования истец, являясь собственником жилого дома, расположенного на запрашиваемом земельном участке, имеет исключительное право на его приобретение, следовательно требование о возложении обязанности на МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» предварительно согласовать предоставление земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность ФИО2 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью земельного участка 433 м2, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об установлении границ земельного участка в соответствии с координатами, удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 16:50:080420:33 в соответствии со следующими координатами:

    Точка                Х - координата                            У- координата

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Казани» предварительно согласовать предоставление земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность ФИО2 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью земельного участка 433 м2.

    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

    Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья Приволжского

    районного суда города Казани                                                И.А. Яруллин