Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1374/2023 ~ М-775/2023 от 29.03.2023

№ 2-1374/2023

УИД: 91RS0022-01-2023-000945-46

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года                                                                       г.Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи О.А.Даниловой,

при секретаре судебного заседания Т.С.Чупраковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО2 о признании объекта незавершённого строительства самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку, третье лицо ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объекта незавершённого строительства самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку.

В обоснование требований истец указал, что в адрес ФИО8 поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 о выявлении самовольных построек, расположенных по адресам: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1, параметры которых не соответствуют предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки, что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, площадью №., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит ФИО2 Согласно указанной выписке, на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, стоящие на кадастровом учёте.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, площадью №., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит ФИО2 Согласно указанной выписке, на земельном участке расположен объект недвижимости, кадастровый №, являющийся в соответствии с актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, водопроводной сетью. Какие-либо иные номера объектов недвижимости, стоящие на кадастровом учёте в пределах указанного земельного участка, отсутствуют.

Однако по результатам выездного наблюдения, установлено, что на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1 начаты работы по строительству объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки, на котором выполнены строительные работы по устройству монолитного железобетонного фундамента ориентировочной площадью застройки 550 кв.м., пересекающего границу земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1 и частично располагающегося на территории земельного участка, кадастровый №, по адресу: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1, что подтверждается схемой размещения объекта с признаками объекта самовольного строительства, расположенного в пределах границ указанных земельных участков.

Параметры выявленного объекта капитального строительства не соответствуют предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным градостроительными регламентами ПЗЗ, применительно к земельным участкам с видом разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенным в территориальной «Зона застройки индивидуальными жилыми домами, в части минимальных отступов от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляющих менее 1 м., установленного ПЗЗ.

Таким образом, застройщиком нарушены обязательные требования ПЗЗ и положения части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время, признаки нарушений выражаются в несоблюдении минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений. Таким образом, железобетонный фундамент обладает признаками самовольной постройки.

Просит суд признать объект незавершённого строительства –монолитный железобетонный фундамент, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами: №, по адресам: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1 – объектом самовольного строительства. Возложить на ответчика обязанность своими силами и за свой счёт снести указанный объект в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела по существу в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешёл к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФИО11.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Абзацем 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющих собственниками земельных участков соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела установлено, что собственником земельного участка, площадью №., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, является ФИО2 (л.д.50-60, 93-130).

Собственником земельного участка, площадью №., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, является ФИО2 (л.д.61-83).

По сведениям ФИО12, на земельных участках объекты недвижимости отсутствуют, кроме водопроводной сети.

ДД.ММ.ГГГГ главным консультантом отдела строительного надзора №, на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № и мотивированного представления о проведении контрольного мероприятия ФИО13, проведено выездное обследование по адресу: <адрес>, о чём составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Из акта следует, что собственником земельных участков: кадастровый №, площадью № кв.м. по <адрес>; кадастровый №, площадью № кв.м. по <адрес>, г.ФИО1, ФИО1, является ответчик. На земельном участке по <адрес>, по сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости, расположен объект недвижимости, являющийся водопроводной сетью.

Однако на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1 начаты работы по строительству объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки, на котором выполнены строительные работы по устройству монолитного железобетонного фундамента ориентировочной площадью застройки №м., пересекающего границу земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1 и частично располагающегося на территории земельного участка, кадастровый №, по адресу: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1, что подтверждается схемой размещения объекта с признаками объекта самовольного строительства, расположенного в пределах границ указанных земельных участков. Параметры объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки, расположенного одновременно на двух земельных участках, не соответствуют предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным ПЗЗ в части минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство (л.д.20-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 составлено уведомление №.1.2, направленное в адрес ФИО15 о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес> и <адрес>, г.ФИО1, ФИО1 (л.д.15-19).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ ФИО1, на котором принято решение об обращении в суд с данным иском (л.д.13-14).

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.138-144).

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах земельный участков с кадастровыми номерами: № по <адрес>, г.ФИО1, ФИО1, расположено самовольное строение, непрошедшее государственную регистрацию. Объект незавершённого капитального строительства – цокольный этаж с перекрытием, выполненный из монолитного железобетона, прямоугольный в плане конфигурации, общей площадью застройки №м., процент готовности 15,6. Данный объект не отвечает требованиям пунктов 7.1 и 12.35 СП 42.13330.2016 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 в части минимальных отступов от границ земельного участка. Перечисленные нарушения градостроительных норм и правил землепользования являются неустранимыми (л.д.158-194).

Суд полагает возможным положить в основу решения указанное заключение эксперта, поскольку оно проведено в рамках судебного разбирательства, эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, квалификация эксперта сомнений не вызывает, заключение соответствует требованиям законодательства, выводы эксперта логичны, аргументированы, содержат ссылки на официальные источники.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил должна устанавливаться судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела, при этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Из представленных в судебное заседание доказательств, в том числе заключения эксперта установлено, что на земельных участках, принадлежащих ответчику присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки, а нарушения, установленные экспертом. С которым согласен суд, являются неустранимыми, соответственно, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО16 к ФИО2 о признании объекта незавершённого строительства самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку, третье лицо ФИО17 – удовлетворить.

Признать объект незавершённого строительства –монолитный железобетонный фундамент, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами: №, по адресам: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1 – объектом самовольного строительства.

Возложить на ФИО2 обязанность своими силами и за свой счёт снести объект незавершённого строительства –монолитный железобетонный фундамент, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами: №, по адресам: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 2 октября 2023 года.

Председательствующий          (подпись)                                                 О.А. Данилова

Копия верна

Судья

Секретарь