Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2023 (2-2935/2022;) ~ М-2927/2022 от 09.11.2022

УИД 37RS0010-01-2022-003590-95

Дело № 2-294/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года                                                                                                          город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

помощника судьи Тимофеевой Т.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Иваново Туголукова К.В.,

представителя истца Рыжковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Баукину Михаилу Алексеевичу о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с иском к Баукину Михаилу Алексеевичу о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении, мотивировав его следующим.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 (с последующими изменениями), Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации. Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации является некоммерческой организацией, созданной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 «О создании Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации». Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 19.02.2021 № 467 здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Жилые помещения указанного здания общежития относится к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и переданы на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Согласно Акту приема-передачи от 01.04.2021 № 5 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальная служба» ЖКС 19 (г. Ярославль) Министерства обороны Российской Федерации передало здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, в управление ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Регистрационное удостоверение, выданное Ивановским городским бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает, что домовладение № по улице <адрес> в <адрес> было зарегистрировано по праву государственной собственности за Ивановским Камвольным комбинатом им. В.И. Ленина на основании решения Исполкома от 12.06.1987 № 214-1 с записью в реестровой книге под № 2291, инвентарное дело № 25292. Распоряжением Территориального Управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ивановской области № 218 от 29.06.2004 «О передаче основных средств» было изъято из состава имущества, находящегося на балансе Управления административными зданиями администрации Ивановской области, здание общежития № 2, относящееся к собственности Российской Федерации, расположенное по адресу <адрес>. Жилищным законодательством Российской Федерации определено назначение специализированного жилья (общежития), предусмотрены основания его предоставления, а также порядок и условия прекращения правоотношений по пользованию этим жильем. Фактическое вселение, длительность проживания, регистрация по месту жительства не предусмотрены законом в качестве оснований для возникновения права пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. На основании решения о предоставлении жилого помещения заключен Договор найма жилого помещения в общежитии № от 17.01.2012 с Баукиным Михаилом Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее - ответчик), в связи с работой на состав семьи из 1 человека по адресу: <адрес>, <адрес>. Пунктом 20 Договора установлена обязанность нанимателя и членов его семьи в случае прекращения или расторжения данного Договора освободить жилое помещение; в случае их отказа граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. С 2011 года ответчиком не предпринимались действия, направленные на получение жилого помещения по договору социального найма, о чем свидетельствует информация о том, что ответчик на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в Администрации города Иванова не состоит. По общим правилам заключения договора найма жилого помещения в общежитии нанимателю предоставляется жилое помещение во временное пользование на срок не более 5 лет. Руководством Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в целях минимизации затрат на содержание пустующего фонда и ввиду неудовлетворительного технического его состояния было принято Решение от 06.07.2021 № 184/4/10292 о расселении граждан, имеющих право проживания в специализированном жилищном фонде Минобороны РФ, в иные жилые помещения, а в отношении лиц, незаконно занимающих жилые помещения, принять меры по их выселению. ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в целях сохранности и эффективного использования имущества находящегося в собственности Министерства обороны Российской Федерации и закрепленного за учреждением на праве оперативного управления реализуя права собственника данного имущества по назначению в соответствии с целями, определенными Уставом, обратилось к главе города Иваново Шарыпову В.Н. (исх. № 37-19-1026 лица от 26.08.2021) с вопросом о передаче в муниципальную собственность зданий общежитий Минобороны России, в которых проживают гражданские лица. На данное обращение в адрес территориального отдела «Ивановский» поступил ответ от 15.12.2021 № 01-18-11367 с указанием на отсутствие объективной необходимости в принятии имущества в муниципальную собственность. 25.10.2021 прокурору Ленинского района О.В. Трофимову направлена жалоба на решение главы города Иванова (исх. № 37-19/1519/21). Факт того, что Минобороны России вопрос о выселении ответчика длительное время не ставился, не свидетельствует об отсутствии нуждаемости собственника в данном жилом помещении.

    На основании изложенного истец просит суд признать Баукина Михаила Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>; выселить его из данного жилого помещения.

           В судебном заседании представитель истца по доверенности Рыжкова О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на изложенные в иске доводы.

          Ответчик Баукин М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен в установленном законом порядке, в связи с чем, с согласия истца, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

          Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, представители Администрации города Иванова, Правительства Ивановской области, Ивановского городского комитета по управлению имуществом, Департамента управления имуществом Ивановской области в судебное заседание не явились, извещены о нем надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

           Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

           Согласно Акту приемки-передачи основных средств от 3.09.1994, на основании постановления Главы администрации Ивановской области от 30.08.1994 № 287, здание общежития № 2, расположенного по адресу: <адрес> (далее – спорное здание, общежитие) было передано с баланса АООТ Камвольный комбинат на баланс Управления административными зданиями администрации <адрес>, то есть было принято в государственную собственность.

           Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Ивановской области от 04.11.1999 № 129 здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, было закреплено за Управлением административными зданиями администрации Ивановской области; ему предоставлено право осуществлять в отношении закрепленного имущества в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения, осуществлять все необходимые меры по его сохранности и рациональному использованию, то есть переданы все правомочия собственника в отношении указанного общежития.

           Согласно распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ивановской области от 29.06.2004 № 318 «О передаче основных средств и акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях» Управление административными зданиями администрации Ивановской области передало с баланса Управления на баланс Ивановской КЭЧ МВО здание общежития № по адресу: <адрес>.

           ФГАУ «Росжилкомплекс» является некоммерческой организацией, созданной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175.

           Согласно Акту приема-передачи от 01.04.2021 № 5 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальная служба» ЖКС 19 (г. Ярославль) МО РФ передало спорное здание ФГАУ «Росжилкомплекс».

Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 19.02.2021 № 467 здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», соответственно жилые помещения указанного общежития относятся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и переданы истцу в оперативное управление, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

            Из материалов дела и объяснений истца следует, что на основании решения о предоставлении жилого помещения был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение, комната), с ответчиком Баукиным Михаилом Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с работой на состав семьи из 1 человека.

    Как пояснил ответчик, участвовавший в одном судебном заседании, он был принят на работу в Ивановскую КЭЧ района с испытательным сроком, который не выдержал и был уволен примерно через месяц с начала работы, при этом ему была предоставлена комната в спорном общежитии, где он и проживает в настоящее время, но без регистрации.

           Согласно представленной по запросу суда УВМ УМВД России по Ивановской области адресной справке, Баукин М.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>. Наличие у него возможности пользования указанным жилым помещением ответчик не отрицал.

           В соответствии с предоставленной ОСФР по Ивановской области информацией ответчик Баукин М.А. осуществлял трудовую деятельность в различных коммерческих организациях, не имеющих отношения к Министерству обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Поскольку вселение ответчика в спорное жилое помещение произошло в 2012 году к рассматриваемому спору подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

              Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированным жилым помещениям.

Разделом IV ЖК РФ регламентировано назначение специализированного жилищного фонда, предусмотрены основания предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также порядок и условия прекращения правоотношений по их использованию.

Фактическое вселение, длительность проживания не предусмотрены законом в качестве оснований для возникновения права пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Кодексом основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст.102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Согласно информации, предоставленной Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова, Баукин М.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоял и не состоит, что не отрицалось им ранее в судебном заседании.

              Таким образом, поскольку ответчик не входит в число лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением в общежитии отсутствуют.

На основании изложенного исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» к Баукину М.А. о прекращении права пользования спорным жилым помещением и выселении из него являются законными и обоснованными, соответственно, подлежат удовлетворению.

Пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, предусмотрено, что одним из оснований снятия граждан с регистрационного учета органом внутренних дел, осуществляющим соответствующие функции, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением и/или выселения, является решение суда.

Таким образом, настоящее решение суда после вступления его в законную силу будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 231-233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Баукина Михаила Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Баукина Михаила Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Копию решения направить ответчику и разъяснить ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                                Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2023