Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2024 (12-635/2023;) от 21.12.2023

        УИД 23RS0031-01-2023-012558-89

К делу № 12-69/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном

правонарушении

04 марта 2024 года                                                                                                г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи                                                Медоевой Е.Н.,

при секретаре                                                                        Бесчастном А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ермакова А. В. на определение заместителя прокурора г. Краснодара советник юстиции ФИО3 от 09.11.2023г., об отказе в возбуждении дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

первоначально Ермаков А.В. обратился в Ленинский районный суд г. Краснодара с жалобой на определение заместителя прокурора г. Краснодара советник юстиции ФИО3 от 09.11.2023г., об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 01.12.2023 года жалоба Ермакова А. В. на определение заместителя прокурора г. Краснодара советник юстиции ФИО3 от 09.11.2023г., об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, передана по подведомственности в Первомайский районный суд г. Краснодара.

В обоснование жалобы указал, что не согласен с определением заместителя прокурора г. Краснодара советник юстиции ФИО3 от 09.11.2023г., которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО4 по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Заявитель считает вынесенное определение незаконным, поскольку вина ФИО4 подтверждается материалами дела.

Ермаков А.В. указывает на то, что у заместителя прокурора не было законных оснований для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно жалобе Ермаков А.В. просит суд отменить определение от 09.11.2023г. и вернуть материал по его заявлению прокурору г. Краснодара на новое рассмотрение для устранения недостатков.

Ермаков А.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом путем направления судебного извещения по средствам почтовой связи, о причинах не явки суду не сообщил.

Помощник прокурора г. Краснодара ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований жалобы, считает оспариваемое определение законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Суд, выслушав помощника прокурора, оценив собранные по делу доказательства, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, определением заместителя прокурора г. Краснодара советника юстиции ФИО3 от 09.11.2023г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО4 по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что обращение Ермакова А.В. по вопросу несоблюдения требований жилищного законодательства и несогласия с действиями должностных лиц Управления, направленное в адрес Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, 30.08.2023 за вх. № 22-898411/23 поступило в управлением в соответствии с ч. 4 ст. 8 № 59-Ф3, то есть для рассмотрения в части доводов, входящих в компетенцию.

Из изложенного следует, что срок рассмотрения обращения исчисляется с момента его регистрации до даты направления письменного ответа заявителю, то есть ответ на обращение Ермакова А.В. 30.08.2023 должен быть дан и направлен почтой соответствующим исполнителем, либо вручен заявителю не позднее 29.09.2023.

Согласно информации, полученной от управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар в ходе проверки доводов ранее рассмотренного обращения Ермакова А.В. от 24.07.2023 за вх. № 22-7496-П/23 выходом на место сотрудником Управления 09.08.2023 г. установлено, что приямки по периметру многоквартирного <адрес> содержатся в надлежащем функциональном состоянии, о чем заявитель проинформирован ответом за исх. №22-7496-О/23 от 11.08.2023.

Таким образом, в действиях ООО УК «Уют и Дом» не было выявлено нарушений требований жилищного законодательства и отсутствуют основания для проведения контрольно-надзорных мероприятий, а также последующей передачи материалов в государственную жилищную инспекцию для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО УК «Уют и Дом» дела об административной ответственности предусмотренной ч. 2. ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Учитывая отсутствие новых доводов, требующих проведения дополнительной проверки, заявителю дан ответ разъяснительного характера за подписью первого заместителя начальника Управления исх. № 22-9884-0/23.

Указанный ответ 26.09.2023 посредствам электронной почты направлен в адрес заявителя.

Непосредственно несогласие с ответом должностного лица органа местного самоуправления не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях начальника управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что оспариваемое определение является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления (решения) без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления (решения), если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления (решения) и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении оспариваемого поределения без изменения, рассматриваемую жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░░ 09.11.2023░., ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.59 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░         ░                      ░.░. ░░░░░░░