Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2237/2023 ~ М-1664/2023 от 05.06.2023

УИД 91RS0019-01-2023-002328-33                            Дело №2-2237/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года                                                         г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                         Ломовского И.В.

при помощнике                                                 Куприяновой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым к Смолий Любовь Юрьевне, третье лицо: ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат,-

У С Т А Н О В И Л

Представитель Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым обратился в суд с иском к Смолий Любовь Юрьевне, в котором просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты МСП «Пособие на ребенка» и «Государственная социальная помощь (ГСП)- ежемесячно» на общую сумму 91 188,50 руб. на реквизиты ГКУ «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым».

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 01.07.2022 ответчику были начислены и выплачены меры социальной поддержки «Пособие на ребенка» и «Государственная социальная помощь (ГСП)- ежемесячно» на общую сумму 91 188,50 руб. Указанные выплаты назначались ответчику для поддержания малоимущей семьи, в которой на воспитании находятся несовершеннолетние дети. Между тем в декабре 2022 года в департамент поступило письмо Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Симферопольского района с просьбой приостановить социальные выплаты Смолий Л.Ю. в связи с тем, что 10.06.2022 ее несовершеннолетние дети были у неё изъяты в связи с нахождением в ситуации опасной для жизни и здоровья и помещены в БУЗ РК «Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» и в детский дом Елочка». Департаментом принято решение о прекращении назначенных мер социальной поддержки, однако в добровольном порядке образовавшаяся задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» также представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит удовлетворить иск.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь статьями 233, 234 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 07.02.2017 №96-р "О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" и Уставом, предметом деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам.

В соответствии с Законом Республики Крым №34-ЗPK/2014 от 17.12.2014 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства категорий граждан в Республике Крым" полномочиями по приему документов, назначению (отказ в назначении), перерасчету мер социальной поддержки наделен Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗКР/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики.

Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым (ст. 2).

Как следует из материалов дела, Смолий Любовь Юрьевна состояла на учете в департаменте как получатель меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 03.12.2014 № 20- ЗРК/2014 «О пособии на ребенка» (далее - Закон № 20-ЗРК/2014) в виде Ежемесячного пособия на ребенка как родитель ребенка одинокой матери на ребенка: Смолий Иван Никоолаевич, 10.12.2012 года рождения, в размере 2 928,25 руб.

Согласно п. 3 статьи 3 Закону № 20-ЗРК/2014 пособие на ребенка одинокой матери назначается и выплачивается до достижения ребенком возраста 18 лет, а в случае обучения ребенка в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) по очной форме - до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, если в свидетельстве о рождении ребенка или документе о рождении ребенка, выданном компетентными органами иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке (решении об усыновлении ребенка), отсутствует запись об отце или запись об отце проведена в установленном порядке органом государственной регистрации актов гражданского состояния по указанию матери (усыновителя) ребенка.

В соответствии со ст. 7 Закона № 20-ЗРК/2014 пособие на ребенка одинокой матери, право на которое возникло на 31 декабря 2014 года включительно, предоставляется до дня прекращения оснований, в соответствии с которыми оно было установлено, или сроков, на которые оно было установлено.

Правила назначения и выплаты пособия на ребенка, предусмотренного Законом № 20-ЗРК/2014 регулируется в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 588 "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты пособия на ребенка" (далее-Постановление №588).

30.03.2022 Смолий Любовь Юрьевна обратилась в департамент с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки (далее - МСП) в виде социального пособия как малоимущей семье (далее-Государственная социальная помощь (ГСП)-ежемесячно).

В Республике Крым правовые и организационные основы предоставления МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)-ежемесячно» устанавливает Закон Республики Крым от 27.11.2014 г. № 10-ЗКР/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» (далее - Закон № 10-ЗРК/2014) по категории (малоимущая семья) и постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587 «Об утверждении порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия» (далее - Постановление № 587).

Согласно ст. ст. 2, 4, 9, 10 Закона №-ЗРК/2014) малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым; государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается на период, не превышающий шести месяцев; в случае представления получателем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения отказывает получателю в назначении государственной социальной помощи; получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

На основании сведений о доходах семьи Смолий Л.Ю. было определено, что среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, в связи с чем Смолий Л.Ю. была назначена МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)-ежемесячно» на период с 01.03.2022 г. по 31.08.2022 г. в размере 36 809,52 руб. а месяц (протокол принятия решения от 05.04.2022).

Как следует из справок и расчетов истца, Смолий Л.Ю. было выплачена МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)-ежемесячно» за период с 01.07.2022 по 31.08.2022 в размере 73619,04 руб., а также МСП «О пособии на ребенка» за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 17 569,50 руб., т.е. всего 91 188, 50 руб.

12.12.2022 в адрес департамента поступило письмо Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Симферопольского района от 09.12.2022 № 1452 (вх. 01-20/7691 от 12.12.2022) с просьбой приостановить социальные выплаты Смолий Л.Ю. в связи с тем, что 10.06.2022 сотрудниками ОПДН ОМВД России по Симферопольскому району ее несовершеннолетние дети Смолий Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смолий К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смолий И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смолий И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смолий В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения были у неё изъяты в связи с нахождением в ситуации опасной для жизни и здоровья и помещены в ГБУЗ РК «Центр социальной поддержки семей, детей и молодежи» и в детский дом «Елочка».

Согласно п. 20 Постановления № 588, представление пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств: помещения ребенка на воспитание в детское учреждение на полное государственное обеспечение.

Согласно п. 21 Постановления № 588, выплата пособия одинокой матери приостанавливается в случае определения ребенка на полное государственное содержание.

Из п. 22 указанного постановления, следует, что получатели пособия на ребенка обязаны извещать органы социальной защиты населения не позднее 3 месяцев об изменении дохода семьи, а также не позднее 1 месяца о наступлении иных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия.

Согласно п. 40 Постановления №587, получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом принято решение о прекращении назначения МСП - «пособие на ребенка» Смолий Л.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ на ребенка: ФИО4 (протоколы о прекращении назначения меры социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ) и о прекращении назначения МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)-ежемесячно» с 01.07.2022.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат (далее — Порядок 430), который регулирует вопросы и предусматривает меры по возмещению излишне выплаченных сумм социальных выплат, мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также иных выплат, осуществляемых при исполнении переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения Республики Крым, финансируемых за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым, назначаемых органами труда и социальной защиты населения муниципальных образований Республики Крым, выплата которых осуществлена ОТСЗН и (или) ГКУ РК «Центр социальных выплат».

Протоколом заседания Комиссии по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных департаментом от 03.02.2023 № 19 вынесено решение о переплате Смолий Л.Ю. социальных выплат - «Пособие на ребенка» и «Государственная социальная помощь (ГСП)-ежемесячно» на общую сумму 91 188,50 руб., а также предложено Смолий Л.Ю. возместить излишне выплаченную сумму социальной выплаты путем добровольного погашения.

В адрес Ответчика направлено уведомление о необходимости возмещения излишне полученных денежных средств с рекомендациями добровольного погашения задолженности (от 10.02.2023 исх. № 01-19/568/3), которое ответчиком не исполнено.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закон Республики Крым от 27.11.2014 N 10-ЗРК/2014 "О государственной социальной помощи в Республике Крым" в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Таким образом, при изъятии у Смолий Л.Ю. несовершеннолетних детей, она не имела права на получение социальных выплат - «Пособие на ребенка» и «Государственная социальная помощь (ГСП)-ежемесячно».

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленное гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что Смолий Л.Ю. знала об отсутствии у неё оснований на получение указанных выплат.

Таким образом, исковые требования о принудительном взыскании с ответчика суммы переплаты подлежат удовлетворению.

В силу требований части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание положения пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за требования имущественного характера в размере 2930 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковое заявление Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым к Смолий Любовь Юрьевне, третье лицо: ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат - удовлетворить.

Взыскать со Смолий Любови Юрьевны. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, УССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты МСП «Пособие на ребенка» и «Государственная социальная помощь (ГСП)- ежемесячно» на общую сумму 91 188,50 руб. (девяносто одна тысяча сто восемьдесят восемь рублей 50 коп.) на реквизиты Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым».

Взыскать со Смолий Любови Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, УССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 2 930,00 рублей.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении предусмотренного частью 2 статьи 237 ГПК РФ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                         Ломовский И.В.

    мотивированное решение составлено и подписано 25 июля 2023 года