Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-187/2023 от 13.03.2023

                                                                                                      Дело № 12-187/2023

                                                                             УИД:91RS0002-01-2023-002151-10

РЕШЕНИЕ

23.05.2023г.                                                                                          г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым          Пронин Е.С., рассмотрев жалобу председателя правления СПК «ОВЕН» ФИО1 на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России по Республике Крым ФИО3 № от 16.02.2023 года, которым председатель правления СПК «ОВЕН» ФИО1 признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного       ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

        Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СПК «ОВЕН» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель правления СПК «ОВЕН» ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 настаивала на удовлетворении жалобы, представитель Межрайонной ИФНС России по <адрес> возражал против ее удовлетворения.         Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

       В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

       Ст. 51 ГК РФ установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

        Согласно пунктам 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закона №129-ФЗ).

Формирование записей государственного реестра о месте нахождения юридического лица    осуществляется согласно ст.12, п.1 ст.14, п.1 ст.17 Закона №129-ФЗ на основании соответствующего заявления о государственной регистрации, в котором наряду с иными сведениями указывается его адрес.

Согласно ч. 6 ст. 11 Закона№-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п.1ст.25 Закона №129-ФЗ).

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 10.2006 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

С субъективной стороны предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Материалы дела свидетельствуют о том, что СПК «ОВЕН» создано ДД.ММ.ГГГГ путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице. Местом нахождения юридического лица является:       <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления СПК «ОВЕН» является ФИО1.

В Межрайонную ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступила информация от ФИО4, который является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о том, что по вышеуказанному адресу СПК «ОВЕН» не находится

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес председателя правления СПК «ОВЕН» ФИО1 уведомление № о необходимости предоставления достоверных сведений (л.д. 29).

Факт направления в адрес ФИО1 уведомление № подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), а также отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором № и отметкой «истек срок хранения             ДД.ММ.ГГГГ года» (л.д. 33).

Ст. 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления СПК «ОВЕН» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении              № (л.д. 23).

О составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении ФИО1 была надлежащим образом уведомлена, что подтверждается извещением (л.д. 26), списком почтовых отправлений (л.д. 27), отчетом об отслеживании почтового отправления, в котором имеется отметка « истек срок хранения ДД.ММ.ГГГГ года» (л.д. 28).

Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СПК «ОВЕН» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 5 000 рублей.

О рассмотрении дела по существу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была надлежащим образом уведомлена, что подтверждается извещением (л.д. 26), списком почтовых отправлений (л.д. 27), отчетом об отслеживании почтового отправления, в котором имеется отметка « истек срок хранения ДД.ММ.ГГГГ года» (л.д. 28).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

При этом, вопреки доводам жалобы, действующее законодательство не содержит ограничений по одновременному извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате составления протокола об административном правонарушении и дате рассмотрения дела по существу, вследствие чего материалами дела подтверждается надлежащее извещение председателя правления СПК «ОВЕН» ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу.

         Факт совершения председателем правления СПК «ОВЕН» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4                  ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, уведомлением, сообщением, выпиской из ЕГРЮЛ.

          Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и.о. начальника Межрайонной ИФНС России по <адрес> пришел к обоснованному выводу о виновности председателя правления СПК «ОВЕН» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

         Административное наказание председателю правления СПК «ОВЕН» ФИО1 назначено в пределах, установленных санкцией ч.4         ст. 14.25 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

         Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

          Порядок и срок привлечения председателя правления СПК «ОВЕН» ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

          Право председателя правления СПК «ОВЕН» ФИО1 на защиту при производстве по делу не нарушено.

          Доводы жалобы о неполучении уведомления и сообщений о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу, опровергаются материалами дела, о чем указано выше.

         По результатам изучения материалов дела, доводов жалобы становиться очевидным, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

         При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и.о. начальника Межрайонной ИФНС России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

         Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

                                                             РЕШИЛ:

         Постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений.

         Жалобу председателя правления СПК «ОВЕН» ФИО1 оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья                                                                                        Е.С. Пронин