Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2023 (2-467/2022;) ~ М-409/2022 от 29.12.2022

Дело № 2-54/2023

УИД 19RS0Номер-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года                                                                            <адрес>

Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Петраковой Э.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сазанаковой К.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Хакасия Макарова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Хакасия, действующего в интересах Карелина Владимира Донатовича, Боргоякова Германа Гавриловича, Дьякова Алексея Валентиновича, Канзычаковой Ларисы Геннадьевны, Бурнакова Юрия Алексеевича, Сагалакова Вячеслава Семеновича, Торточакова Рустама Константиновича, Канзычакова Никиты Николаевича к администрации Нижнесирского сельсовета <адрес> Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия по устранению нарушений трудового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Хакасия, действуя в интересах Карелина В.Д., Боргоякова Г.Г., Дьякова А.В., Канзычаковой Л.Г., Бурнакова Ю.А., Сагалакова В.С., Торточакова Р.К., Канзычакова Н.Н., обратился в суд с иском к администрации Нижнесирского сельсовета <адрес> Республики Хакасия, просил обязать совершить определенные действия по устранению нарушений трудового законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно выдать средства индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Требования мотивировал тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения администрацией Нижнесирского сельсовета трудового законодательства установлено, что согласно штатному расписанию в администрации Нижнесирского сельсовета и подведомственных ей учреждениях на основании трудовых договоров работают Карелин В.Д., Боргояков Г.Г., Дьяков А.В., Канзычакова Л.Г., Бурнаков Ю.А., Сагалаков В.С., Торточаков Р.К., Канзычаков Н.Н. – в должности кочегаров. Согласно специальной оценке условий труда кочегарам установлен подкласс условий 3.1, т.е. это вредные условия труда 1 степени, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых, измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья. Ссылаясь на требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ред. от 28.12.2022), приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее – приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н), так согласно пункта 56 типовых норм кочегарам полагается к выдаче за счет средств работодателя специальная одежда и средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм для защиты от повышенных температур 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием 12 пар; перчатки для защиты от повышенных температур 2 пары; щиток защитный лицевой или очки защитные (до износа); каска защитная 1 шт. на 2 года; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее (до износа); при работе в котельной, работающей на твердом или жидком топливе, дополнительно: фартук из полимерных материалов с нагрудником 1 шт. Однако администрацией Нижнесирского сельсовета <адрес> средства индивидуальной защиты и специальная одежда кочегарам не выдаются, данные нарушения влекут негативные последствия и невозможность реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации прав на труд в надлежащих условиях, а также государственной поддержки и иных социальных гарантий, связанных с трудными, вредными и опасными условиями труда.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Макаров М.А. настаивал на удовлетворении исковых требований, просил их удовлетворить в полном объеме, и обязать администрацию Нижнесирского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований трудового законодательства и обеспечить кочегаров средствами индивидуальной защиты.

Материальные истцы Карелин В.Д., Боргояков Г.Г., Дьяков А.В., Канзычакова Л.Г., Бурнаков Ю.А., Сагалаков В.С., Торточаков Р.К., Канзычаков Н.Н., будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства не явились, от каждого из них в адрес суда поступили письменные заявления, в котором каждый выразил своё согласие с позицией прокурора, на удовлетворении исковых требований настаивал, просил их удовлетворить и дело рассмотреть без их участия.

Представитель ответчика – глава Нижнесирского сельсовета <адрес> Республики Хакасия Петрунова О.В. исковые требования прокурора, действующего в интересах Карелина В.Д., Боргоякова Г.Г., Дьякова А.В., Канзычаковой Л.Г., Бурнакова Ю.А., Сагалакова В.С., Торточакова Р.К., Канзычакова Н.Н., признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление, судебное заседание просила рассмотреть без её участия.

При таких данных суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика - главы Нижнесирского сельсовета <адрес> Республики Хакасия Петруновой О.В. и материальных истцов Карелина В.Д., Боргоякова Г.Г., Дьякова А.В., Канзычаковой Л.Г., Бурнакова Ю.А., Сагалакова В.С., Торточакова Р.К., Канзычакова Н.Н.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации под охраной труда понимается - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В статье 210 Трудового кодекса Российской Федерации раскрыты основные направления государственной политики в области охраны труда, к которым относится обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя.

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Из материалов дела следует, что между администрацией Нижнесирского сельсовета <адрес> и каждым из работников: Карелиным В.Д., Боргояковым Г.Г., Дьяковым А.В., Канзычаковой Л.Г., Бурнаковым Ю.А., Сагалаковым В.С., Торточаковым Р.К., Канзычаковым Н.Н., заключены трудовые договора, и каждый из них принят на работу на должность кочегара.

В ходе проведения прокуратурой <адрес> исполнения трудового законодательства было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты, что свою очередь нарушает право на труд в надлежащих условиях.

По выявленным нарушениям в адрес администрации Нижнесирского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства.

На представление прокурора главой администрации Нижнесирского сельсовета <адрес> направлено сообщение, в котором факт допущенного нарушения администрацией признается, с целью устранения указанных нарушений в бюджет заложены денежные средства на приобретение средств индивидуальной защиты.

Вместе с тем на дату рассмотрения дела нарушения не устранены, что послужило основанием для обращения прокурора в суд с настоящим исковым заявлением.

Таким образом, суд находит установленным факт нарушения ответчиком требований действующего трудового законодательства. С учетом того, что указанные нарушения могут повлечь негативные последствия, невозможность реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации и Трудового законодательства права на труд в надлежащих условиях, получения государственной поддержки и иных социальных гарантий связанных с трудными, вредными и опасными условиями труда, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По настоящему делу таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, препятствий к принятию признания иска ответчиком суд не находит.

Правовые последствия признания иска ответчику известны и понятны, что следует из представленного заявления о признании иска, данные последствия также разъяснены в судебном заседании. Ответчик – глава администрации Нижнесирского сельсовета Петрунова О.В. исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

Разрешая в соответствии со статьей 206 ГПК РФ вопрос о сроках, в течение которых должна быть возложена такая обязанность, суд принимает во внимание, что осуществление трудовой деятельности работников (кочегаров) в отсутствие надлежащих условий охраны труда и средств индивидуальной защиты невозможна, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью работникам.

В соответствии с выше изложенным, с учетом характера заявленных истцом требований, объема работ, мероприятий по приобретению средств индивидуальной защиты, связанных в том числе с финансированием и требующих временных затрат, суд считает целесообразным установить срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Статья 210 ГПК РФ закрепляет, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 39, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление прокурора <адрес> Республики Хакасия, действующего в интересах Карелина Владимира Донатовича, Боргоякова Германа Гавриловича, Дьякова Алексея Валентиновича, Канзычаковой Ларисы Геннадьевны, Бурнакова Юрия Алексеевича, Сагалакова Вячеслава Семеновича, Торточакова Рустама Константиновича, Канзычакова Никиты Николаевича к администрации Нижнесирского сельсовета <адрес> Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия по устранению нарушений трудового законодательства – удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнесирского сельсовета <адрес> Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ выдать Карелину Владимиру Донатовичу, Боргоякову Герману Гавриловичу, Дьякову Алексею Валентиновичу, Канзычаковой Ларисе Геннадьевне, Бурнакову Юрию Алексеевичу, Сагалакову Вячеславу Семеновичу, Торточакову Рустаму Константиновичу, Канзычакову Никите Николаевичу средства индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденным приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                               Э.В. Петракова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                                                     Э.В. Петракова