Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-483/2023 ~ М-405/2023 от 08.08.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 г.                              с. Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., при секретаре судебного заседания Тонтоеве А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/2023 по иску МВД Российской Федерации к Самбяловой Дариме Юрьевне о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, МВД по РБ просит взыскать с Самбяловой Д.Ю. затраты на обучение в размере 1 130 532 рублей 80 копеек. Исковые требования мотивированы тем, что 28.02.2017 Самбялова Д.Ю. обратился в МВД по РБ с заявлением о направлении ее на обучение в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России» (далее по тексту – Институт). 01.06.2017 между МВД по РБ и Самбяловой был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период обучения в образовательном учреждении МВД России и пять после окончания Института. 01.09.2017 между Институтом и Самбялова заключен контракт о прохождении последней службы в должности курсанта (слушателя) ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России». На основании рапорта от 31.08.2022, приказом от 05.09.2022 № л/с МВД по РБ Самбялова Д.Ю. назначена на должность дознавателя отдела дознания отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Улан-Удэ, подчиненного МВД, по контракту сроком на 5 лет, с 01.09.2022. На основании рапорта от 26.12.2022, приказом от 26.01.2023 № Самбялова Д.Ю. уволена со службы в ОВД по инициативе сотрудника 26.01.2023. При увольнении Самбяловой вручено уведомление об обязанности возмещения сотрудником ОВД РФ средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ, в размере 1 130 532 рублей 80 копеек. 30.01.2023 между Самбяловой и МВД по РБ заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение. До настоящего времени денежные средства в размере 1 130 532 рублей 80 копеек ответчиком не возмещены.

В судебное заседание представитель МВД по РБ по доверенности Санжиев Г.Б. не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате и месте судебного слушания по делу. Согласно ходатайству, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с вынесением решении в порядке заочного производства согласен.

Самбялова Д.Ю. в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о дате и месте судебного слушания по делу. Протокольным определением суда постановлено о рассмотрении дела в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, 28.02.2017 Самбялова Дарима Юрьевна обратилась в МВД по РБ с заявлением о направление ее на обучение в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России».

01.06.2017 между МВД по РБ и Самбяловой Д.Ю. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период обучения в образовательном учреждении МВД России и пять после окончания ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России».

В соответствии с п. 1.1 указанного контракта Самбялова Д.Ю. взяла на себя обязательства добросовестно освоить программу и после завершения курса очного обучения проходить службу по решению Министра в органах внутренних дел МВД по РБ в течение пяти лет на должности в соответствии с полученной квалификацией и результатами учебы.

01.09.2017 между ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России» и Самбяловой Д.Ю. заключен контракт о прохождении последней службы в должности курсанта (слушателя) ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России».

Согласно п. 4.12 указанного контракта предусмотрено, что Самбялова Д.Ю. взяла на себя обязательства по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем ее на обучение, на период не менее 5 лет. Пунктом 4.14 указанного контракта установлено, что Самбялова Д.Ю. обязана возместить в случаях, установленных Федеральным законом № 342-Ф3 от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе), затраты на его обучение. П. 8.3 указанного контракта установлено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых за один год обучения, составляет 245 тысяч 768 рублей.

Согласно справке - расчету затрат на обучение размер средств, затраченных на обучение за пять лет равен 1 228 840 руб.

Приказом ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России» от 28.07.2022 № Самбялова Д.Ю. отчислена из института, в связи с завершением обучения и переведена в орган организацию, подразделения МВД России по субъекту РФ с 1 сентября 2022 г.

На основании рапорта от 31.08.2022, приказом от 05.09.2022 № МВД по РБ Самбялова Д.Ю. назначена на должность дознавателя отдела дознания отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Улан-Удэ, подчиненного МВД, по контракту сроком на 5 лет, с 1 сентября 20222 г., выплатив подъемное пособие.

На основании рапорта от 26.12.2022, приказа от 26.01.2023 № Самбялова Д.Ю. уволена со службы в ОВД по инициативе сотрудника 26.01.2023 г.

При увольнении Самбяловой Д.Ю. вручено уведомление об обязанности возмещения сотрудником ОВД РФ средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, в размере 1 130 532 рублей 80 копеек.

30.01.2023 между Самбяловой Д.Ю. и МВД по РБ заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение

Пунктом 1.1 и п.1.2 Соглашения установлено что Самбялова Д.Ю. обязуется выплатить МВД по РБ затраты на обучение с 01.09.2017 по 01.09.2022 в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России» в срок до 27 января 2026 г. включительно. Пунктом 2.1 Соглашения установлено, что общая сумма, подлежащая возмещению Самбяловой, составляет 1 130 532, 80 рублей. Пунктом 3.1 Соглашения предусмотрено, что в случае просрочки платежа Самбялова обязана уплатить МВД по РБ пеню за каждый день просрочки.

До настоящего временя Самбялова Д.Ю. денежные средства, затраченные на ее обучения не возместила, что явилось основанием для обращения МВД России в суд с настоящим иском.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 - не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

Между МВД по РБ и Самбяловой Д.Ю. заключено соглашение от 30.07.2023 о рассрочке возмещения затрат на обучение, однако по состоянию на 18.07.2023 на лицевой счет МВД по РБ денежные средства в счет возмещения затрат на обучение не поступали.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из факта нарушения Самбяловой Д.Ю. условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого последняя обязалась отработать после окончания обучения в системе органов внутренних дел не менее пяти лет, и наличии оснований для взыскания денежных средств с ответчика, с учетом отработанного времени.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения Самбяловой Д.Ю. в образовательном учреждении высшего профессионального образования, с учетом продолжительности службы в органах внутренних дел составил 1 130 532 рублей 80 копеек.

Представленный истцом расчет затрат на обучение судом проверен, является правильным, ответчиком не оспорен. В этой связи исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском, в связи с чем, с указанного ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета госпошлина в сумме 6926,33 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МВД Российской Федерации к Самбяловой Дариме Юрьевне о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с Самбяловой Даримы Юрьевны, <данные изъяты> денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 1 130 532 рублей (один миллион сто тридцать тысяч пятьсот тридцать два) рублей 80 копеек.

Взыскать с Самбяловой Даримы Юрьевны, <данные изъяты> в доход муниципального образования Тункинский район государственную пошлину в размере 6926 (шесть тысяч девятьсот двадцать шесть) рублей 33 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.09.2023.

Судья          М.В. Харханова