Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2523/2024 от 24.04.2024

Дело № 2-2523/2024

51RS0001-01-2023-005728-32

Изготовлено 31 июля 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Родиной Е.С.,

с участием прокурора Холодовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений г. Мурманска к Федорову В.В. о выселении из муниципального жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением, встречному иску Федорова В.В. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений г.Мурманска обратился в суд с иском к Федорову В.В. о выселении из муниципального жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что администрация города Мурманска является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,80 кв.м, в том числе жилой площадью 26,9 кв.м, расположенной по <адрес>.

Указанное выше жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> по ордеру № от 17.01.1987. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: <данные изъяты> (дочь), <данные изъяты> (дочь).

Также в указанном жилом помещении в период с 1995 года и по настоящее время фактически проживает Федоров В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время наниматель спорного жилого помещения – <данные изъяты>, а также члены её семьи: <данные изъяты> сняты с регистрационного учета и фактически не проживают в жилом помещении, расположенном по <адрес>.

Федоров В.В. членом семьи нанимателя не являлся, следовательно, право пользования на спорное жилое помещение у ответчика не возникло. В Комитет с заявлением, с приложением соответствующего пакета документов, о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Федоров В.В. не обращался.

Комитетом в адрес Федорова В.В. были направлены требования об освобождении жилого помещения. Указанные требования ответчиком получены, однако, до настоящего времени не исполнены.

Просит выселить Федорова В.В. из жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Федоров В.В. обратился со встречным исковым заявлением к КИО г.Мурманска о признании членом семьи нанимателя и признания права пользования жилым помещением.

В обоснование встречного искового заявления указано, что с 1995 года Федоров В.В. проживал совместно с гражданской женой <данные изъяты> в жилом помещении, расположенном по <адрес>, что подтверждается справкой старшего УУП ОП №1 УМВД России по г.Мурманску. Он был вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, приобретал бытовую технику и мебель для совместного проживания, нес общие расходы на продукты питания, имел совместный бюджет и вел совместное хозяйство с <данные изъяты>

Мать <данные изъяты> - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> была снята с регистрационного учета в указанном жилом помещении 16.01.2002, в связи с переездом на постоянное место жительства по <адрес>.

<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Федоров В.В. и <данные изъяты> более 27 лет проживали одной семьей без официальной регистрации брака, вели совместное хозяйство, имели один бюджет, заботились друг о друге.

<данные изъяты> обращалась в администрацию г.Мурманска по вопросу регистрации Федорова В.В. в спорном жилом помещении, на что она получила разъяснения о необходимости вступления в брак.

Весной 2023 года Федоров В.В. и <данные изъяты> приняли решение о регистрации брака, однако ввиду смерти последней оформить отношений не представилось возможным.

После смерти <данные изъяты> Федоров В.В, занимался ее похоронами, оплачивал ритуальные услуги.

После смерти <данные изъяты> Федоров В.В. продолжает проживать в жилом помещении, содержит его и оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Федоров В.В. является <данные изъяты>, спорное жилое помещение является для него единственным. Иного жилья в собственности не имеет, а также с 1992 года не имеет регистрации по месту жительства и по месту пребывания.

Просит суд признать Федорова В.В. членом семьи <данные изъяты> нанимателя жилого помещения, расположенного по <адрес>; признать за Федоровым В.В. право пользования на указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца КИО г.Мурманска Кис О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении; возражала против удовлетворения встречных исковых требований, поскольку сам по себе факт проживания с нанимателем (членом семьи нанимателя), ведение совместного хозяйства не указывает на приобретение статуса члена семьи нанимателя. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма. Оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги. Факт обращения <данные изъяты> в администрацию г.Мурманска по вопросу регистрации Федорова В.В. в спорном жилом помещении, ответчиком не подтвержден.

Ответчик Федоров В.В., а также его представитель Шестовец М.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, указав, что в случае его выселения из жилого помещения, ему негде будет жить. Встречные исковые требования поддержали.

Представитель третьего лица администрации г.Мурманска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные – не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и невозможность лишения его произвольно.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,80 кв.м, в том числе жилой площадью 26,90 кв.м, расположенной по <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено 17.01.1987 <данные изъяты> на основании ордера №. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: <данные изъяты> (дочь), <данные изъяты> (дочь).

Согласно справки формы № 9 ГОБУ «МФЦ МО» в жилом помещении по <адрес>, по состоянию на 22.09.2023 отсутствуют зарегистрированные лица: <данные изъяты>–16.01.2002 снята с регистрации, в связи с переездом по <адрес>; <данные изъяты> – 06.07.2013 снят с регистрации с переездом по <адрес>; <данные изъяты> –16.03.2023 снята с учета, в связи со смертью, <данные изъяты> снята с регистрационного учета 22.11.2019, в связи с переездом по <адрес>

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 – 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Как следует из материалов дела, Федоров В.В. с 1995 года и по настоящее время проживает без регистрации по <адрес>.

В обоснование встречных исковых требований Федоров В.В. указывает, что он был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, приобретал бытовую технику и мебель для совместного проживания, нес общие расходы на продукты питания, имел совместный бюджет и вел совместное хозяйство с <данные изъяты> Федоров В.В. и <данные изъяты> более 27 лет проживали одной семьей без официальной регистрации брака, вели совместное хозяйство, имели один бюджет, заботились друг о друге.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены <данные изъяты>, которые будучи предупрежденными об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, пояснили, что Федоров В.В. проживал с <данные изъяты> по <адрес>. Они проживали совместно без регистрации брака. О причинах отсутствия у Федорова В.В. регистрации по месту жительства им ничего неизвестно.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

После смерти нанимателя жилого помещения <данные изъяты> в 2019 году ни один из членов семьи с требованием о признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя не обращался.

Доводы стороны ответчика о вселении в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретении бытовой техники и мебели для совместного пользования, несении общих расходов на приобретение продуктов питания, наличии совместного бюджета и ведении с <данные изъяты> совместного хозяйства суд находит необоснованными, поскольку до 2019 года нанимателем жилого помещения являлась <данные изъяты>

Вопреки доводам ответчика об оплате жилищно-коммунальных услуг, истцом представлены сведения о наличии значительной задолженности перед АО «Мурманская ТЭЦ» по оплате коммунальных услуг, а с ноября 2019 года об отсутствии платежей. Также имеется задолженность по оплате иных коммунальных услуг.

Сам по себе факт длительного проживания с нанимателем, ведение общего хозяйства не указывает на приобретение статуса члена семьи нанимателя и, как следствие, не является основанием для внесения изменений в ранее заключенный письменный договор социального найма.

Факт обращения <данные изъяты> в администрацию г.Мурманска по вопросу регистрации Федорова В.В. в спорном жилом помещении документально не подтвержден.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Для признания гражданина членом семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет не только факт проживания гражданина в квартире, но и факт вселения его нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи, имеющим равное с ним (нанимателем) право пользования жилым помещением, при котором письменное согласие нанимателя и наймодателя носят не формальный характер, а имеет определяющее значение при решении вопроса признания гражданина членом семьи нанимателя.

КИО г.Мурманска в адрес ответчика было направлялись требования об освобождении муниципального жилого помещения, которые ответчиком исполнены не были.

Судом также установлено, что постановлением администрации г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № Федоров В.В,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Федоров В.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В настоящее время в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма Федоров В.В. значится под номером №.

Учитывая изложенное, суд признает обоснованными требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения.

В целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения с учетом принципов разумности и справедливости и имущественного положения ответчиков, учитывая, что жилое помещение, из которого ответчик подлежит выселению, является единственным для его проживания, соблюдая права собственника жилого помещения, суд находит возможным предоставить отсрочку исполнения настоящего решения суда в части выселения из жилого помещения на 9 месяцев.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета.

В удовлетворении встречных исковых требований Федорова В.В. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета имущественных отношений г. Мурманска к Федорову В.В. о выселении из муниципального жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Федорова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,8 кв.м., в том числе жилой площадью 26,9 кв.м., расположенной по <адрес>.

Выселить Федорова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого помещения.

Предоставить Федорову В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсрочку исполнения решения суда в части выселения из жилого помещения, расположенного по <адрес>, сроком на 9 месяцев.

Взыскать с Федорова В.В. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Встречные исковые требования Федорова В.В. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева