Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-192/2023 от 29.06.2023

...

УИД 89MS0014-01-2023-005767-96

(5-772-1/2023, 12-192/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июля 2023 года                          город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Ноябрьска на определение мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда о возвращении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прокурору города Ноябрьска для устранения недостатков возвращен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ДИО администрации г.Ноябрьска Ефремовой Д.С.

Не согласившись с определением, прокурор г.Ноябрьска обратился в суд с протестом, в котором просил отменить вышеуказанное определение и направить дело на рассмотрение мировому судья, ссылаясь на отсутствие совокупности неполноты представленных материалов и невозможности ее восполнения при рассмотрении дела.

В судебном заседании помощник прокурора г.Ноябрьска Шевхужева Е.В. на протесте настаивала, в полном объеме поддержала изложенные в нем доводы, настаивая на отсутствие оснований для возвращения материалов дела прокурору.

Выслушав помощника прокурора, исследовав доводы жалобы и подлинные материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно п.5 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Пункт 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ предусматривает возможность возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела на данной стадии в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом лицу, к чьей компетенции отнесено рассмотрение дела, предоставлено право вызвать лиц, указанных в ст.25.1-25.10 настоящего Кодекса (включая специалистов и свидетелей) и истребовать необходимые дополнительные материалы по делу (п.2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).

Совокупность приведенных выше норм права позволяет утверждать, что отсутствие в деле материалов, которые могут быть запрошены при подготовке к рассмотрению дела, и объяснений лиц, которые могут быть вызваны в судебное заседание, не может расцениваться как невосполнимая неполнота представленных материалов.Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Ноябрьска Гординым А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ДИО администрации г.Ноябрьска, которое вместе с материалами проведенной ранее прокурорской проверки направлено мировому судье судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда для рассмотрения.

Возвращая прокурору указанное постановление и другие материалы дела, мировой судья сослался на отсутствие:

- паспорта КНМ о проведении профилактического мероприятия в отношении ФИО

- сведений о порядке получения, пользования ЭЦП должностными лицами сектора муниципального земельного контроля;

- положения о муниципальном земельном контроле на территории МО г.Ноябрьска;

- сведений об должностных лицах сектора МЗК, ответственных за своевременное внесение сведений о контрольных (надзорных) мероприятиях в ЕРКНМ, и наличии такой обязанности непосредственно у заведующего этим сектором;

- письменных объяснений сотрудников департамента ФИО

Между тем, все указанные выше сведения и документы могут быть истребованы, а ФИО либо другие сотрудники департамента – вызваны в судебное заседание и непосредственно опрошены мировым судьей в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, условие невосполнимости представленных материалов не выполнено, что свидетельствует об отсутствии оснований для возвращения постановления о возбуждении и других материалов дела и несоответствии оспариваемого определения установленным КоАП РФ процессуальным требованиям.

В установленных обстоятельствах определение подлежит отмене, а дело – возвращению мировому судье судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда на стадию принятия его к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении дела и других материалов дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.6 КоАП РФ в прокуратуру города Ноябрьска для устранения недостатков отменить.

Возвратить указанное дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда на стадию принятия дела к производству.

Судья                    (подпись)                Д.М.Нигматуллина