Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-458/2023 от 04.05.2023

УИД 11MS0003-01-2022-002867-61 Дело № 12-458/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А., рассмотрев 26 мая 2023 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу начальника персонифицированного учета и обработке информации № 1 ОПФР по Республике Коми Коновалюк Л.А. на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу №... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <данные изъяты> Старовойтовой Ксении Валерьевны,

установил:

постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу №... прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <данные изъяты> Старовойтовой К.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник персонифицированного учета и обработке информации № 1 ОПФР по Республике Коми Коновалюк Л.А., не согласившись с указанным постановлением, обратилась с жалобой в суд, заявив об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на наличие в действиях Старовойтовой К.В. состава административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Учитывая надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно выводам в обжалуемом постановлении, дав оценку фактическим обстоятельствам по делу и доказательствам, представленным в обоснование совершения привлекаемым лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекс РФ об административных правонарушениях, мировой судья, руководствуясь положениями статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установив, что Старовойтова К.В. не является должностным лицом, на которое в соответствии с положениями указанной статьи может быть возложена административная ответственность, пришел к выводу о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях определен главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом положений части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием возбуждения должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении Старовойтовой К.В., имели место ** ** **.

Следовательно, срок давности привлечения Старовойтовой К.В. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек ** ** **.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 24.5 названного кодекса.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 13.1 Постановления Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», следует, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Старовойтовой К.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а на момент рассмотрения настоящей жалобы годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, утрачена. Иное бы ухудшило положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

Учитывая изложенные, оснований к отмене оспариваемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи Куратовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу №... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <данные изъяты> Старовойтовой Ксении Валерьевны оставить без изменения, жалобу начальника персонифицированного учета и обработке информации № 1 ОПФР по Республике Коми Коновалюк Л.А. – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции, находящийся по адресу: 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26.

Судья Л.А. Печинина