Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4248/2014 ~ М-2688/2014 от 14.05.2014

Дело № 2-4248/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2014 года                         г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием представителя истца Петрова С.В. - Павловой О.В., действующей на основании доверенности ------

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова С.В. к администрации г.Чебоксары о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

установил:

Петров С.В. (далее истец) обратился в суд к администрации города Чебоксары (далее ответчик) с учетом внесенных уточнений с вышеназванным иском. В обоснование иска указав, что между ------ и ОАО «Промтрактор» заключен договор передачи ------ квартиры ------. В последующем данная квартира была возвращена в собственность АО «Промтрактор», при этом указанные выше лица сохранили право проживания и пользования квартирой, что подтверждается выпиской из лицевого счета и домовой книгой, начатой дата. Истец и по сей день проживает в спорном жилом помещении, остальные члены семьи истца, в частности ------ воспользовались правом приватизации ранее и не вправе принимать участие в приватизации спорной квартиры. ------ сняты с регистрационного учета со спорной квартиры ------ и не заявляют самостоятельных требований относительно спорной квартиры.

Истец обратился с письменным заявлением в МБУ «Управление жилищным фондом г.Чебоксары» о приватизации спорной квартиры, однако, письмом от 31.03.2014 МБУ «Управление жилищным фондом г.Чебоксары» в передаче в собственность истца спорной квартиры отказано в виду того, что квартира находится в ведомстве ОАО «Промтрактор», а МБУ «Управление жилищным фондом г.Чебоксары» обладает полномочиями по приватизации жилья, находящегося в муниципальном жилом фонде г.Чебоксары, ОАО «Промтрактор» отрицает факт нахождения в его ведомстве указанного дома.

В связи с тем, что в настоящее время истец не может реализовать свое право на приватизацию, он вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Истец, излагая обстоятельства таким образом, просит признать за ним право собственности на ------ в порядке приватизации.

Определением суда от 18 июня 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено МУП «БТИ и ПЖФ» Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель истца Павлова О.В. исковые требований поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, и вновь привели их суду, просила не рассматривать вопрос о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя и взыскании госпошлины.

Ответчик администрация города Чебоксары будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства явку представителя на судебное заседание не обеспечило, представив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, дополнительно указав, что указанное жилое помещения в настоящее время числится за АО «Промтрактор».

Третье лицо Васильева М.П. будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства на судебное заседание не явилась. Участвуя в судебном заседании ранее полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. Дополнительно пояснила, что не возражает против приватизации спорной квартиры истцом, на нее не претендует.

Третье лицом МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» будучи извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства явку представителя на судебное заседание не обеспечило. Представив в суд отзыв на исковое заявление, указав, что спорное жилое помещение было передано ------ в собственность АО «Промтрактор» и по настоящее время указанное жилое помещение числится за АО «Промтрактор». В связи с указанными обстоятельствами в удовлетворении иска просят отказать.

Третье лицо Васильев В.Н. будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства на судебное заседание не явился.

Третье лицо ОАО «Промтрактор» будучи извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства явку представителя на судебное заседание не обеспечило. Ранее представитель третьего лица Волкова Л.С., действующая на основании доверенности ------ участвуя в судебном заседании, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо МУП «БТИ и ПЖФ» будучи извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства явку представителя на судебное заседание не обеспечило.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что все участвующие в деле лица были своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде и им была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает их неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены абзацем вторым названной правовой нормы.

Одним из таких оснований являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Возможность иметь имущество на праве собственности и совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, входит в содержание гражданской правоспособности (ст. 18 ГК РФ).

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшим на момент возникновения жилищных правоотношений) единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Судом первой инстанции установлено, что спорная квартира была предоставлена ------ на состав семьи из пяти человек включая ------ на основании ордера ------

Договором передачи от ------ спорное жилое помещение было передано в собственность ------, включая истца Петрова С.В., в последующем дата между ------ и Петровым С.В., а также АО «Промтрактор» был заключен договор передачи спорного жилого помещения в собственность последнего.

В указанной квартире зарегистрирован и проживает Петров С.В., ------. также имеет регистрацию в спорном жилом помещении

Согласно выписки из ЕГРП право собственности на спорное жилое помещение, квартиру ------ не зарегистрировано, истец участие в бесплатной приватизации не принимал. Третье лицо Васильева М.П. участвуя в судебном заседании пояснила, что не возражает против передачи в собственности спорного жилого помещения истца. При этом из материалов дела следует, что ------. воспользовались своим правом на однократную бесплатную приватизацию и им в собственность передана квартира ------. ------. в спорном жилом помещении не зарегистрирован, своих прав на указанную квартиру не заявляет.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу приведенной правовой нормы наниматели жилых помещений по договору социального найма, в том числе и построенных (приобретенных) за счет бюджетных средств (федерального бюджета, бюджета субъекта РФ), вправе приобрести их в собственность путем бесплатной передачи.

Более того, законодатель, закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Перечень жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи, определен в статье 4 названного закона, согласно которой, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Ответчик не признавая исковые требования указывает, что спорное жилое помещение передано истцом в собственность АО «Промрактор», ответчик не является собственником указанного спорного жилого помещения и решение вопроса о приватизации данного жилого помещения не находится в ведении администрации города Чебоксары, спорное жилое помещение не находится в муниципальном жилищном фонде города.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 названной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Абзацем пятым п. 1 ст. 30 названного Федерального закона к таким объектам отнесены жилищный фонд и объекты его инфраструктуры.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая специализированные дома (в частности, общежития), иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно п. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложение N 3 названного постановления к объектам муниципальной собственности относит, в том числе, жилищный фонд.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснено следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

То обстоятельство, что до настоящего времени не произведена передача спорного жилого помещения ------ в муниципальную собственность и сведения о нем не внесены в реестр муниципальной собственности, в соответствии с положениями действующего законодательства, не может являться препятствием для реализации права истца на получение занимаемого им, жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Следовательно, право Петрова С.В. на реализацию предоставленного законом права приобретения занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующими органами необходимых документов и внесения сведений об объекте в соответствующие реестры.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец не имеют какого-либо жилого помещения на праве собственности, ранее не принимал участие в приватизации жилья, спорная квартира свободная от прав других лиц кроме истца, суд приходит к выводу о том, что Петров С.В. не может быть лишен возможности реализации своего права, предоставленного Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" и получения квартиры в собственность в порядке приватизации, а потому требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.ст.17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Судом рассмотрены исковые требования в рамках заявленных истцами оснований и предмета иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за Петровым С.В. право собственности на квартиру ------ по праву приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья                     Н.Э. Фомина