Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-73/2020 (12-1312/2019;) от 23.12.2019

УИД: 56RS0018-01-2019-010741-05

Дело № 12-1312/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 января 2020 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Ермошкина О.В.,

при подготовке к рассмотрению жалобы Сафиуллина Ильшата Шамсулловича на постановление N от 13 декабря 2019года начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Пономаренко А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении Сафиуллина И.Ш.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N от 13 декабря 2019года начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Пономаренко А.П. по делу об административном правонарушении директор ООО «Торговый дом «Молочные продукты» Сафиуллин И.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ....

Не согласившись с указанным постановлением, Сафиуллин И.Ш. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья, изучив вышеуказанную жалобу, пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельство каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 4 статьи 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалоб не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течении 3-х суток.

В соответствии с частью 3 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, должностное лицо направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

По общему правилу, установленному в частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дела об административном правонарушении рассматриваются по месту его совершения.

Анализ приведенных норм, применяемых с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 30 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», позволяет сделать вывод о том, что жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление подлежит рассмотрению в районном суде по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Административное правонарушение, совершение которого вменяется должностному лицу Сафиуллину И.Ш. совершено в форме бездействия и выражается в невыполнении требований трудового законодательства. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО «Торговый дом «Молочные продукты», где исполняет свои должностные обязанности лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из постановления об административном правонарушении N от 13 декабря 2019 года следует, что Сафиуллин И.Ш. исполняет свои служебные обязанности по адресу: ..., являющегося местом совершения административного правонарушения, что по административно-территориальному делению относится к Промышленному району г. Оренбурга.

С учетом вышеизложенного, жалоба Сафиуллина И.Ш. подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Промышленный районный суд г.Оренбурга.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.2, п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Сафиуллина Ильшата Шамсулловича на постановление N от 13 декабря 2019 года начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Пономаренко А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении Сафиуллина И.Ш., - передать на рассмотрение по подведомственности в Промышленный районный суд г.Оренбурга.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии через Ленинский районный суд г. Оренбурга в Оренбургский областной суд, обжалование настоящего определения не приостанавливает его исполнение.

Судья подпись О.В. Ермошкина