Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2024 ~ М-78/2024 от 02.04.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года                                                                    с. Неверкино

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Галиной Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Неверкинского района Пензенской области Саразова П.А.,

при секретаре Бибарсовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Неверкинского района Пензенской области гражданское дело по иску прокурора Неверкинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Илим-Горский сельсовет Неверкинского района Пензенской области» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Неверкинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования - Илим-Горского       сельсовета Неверкинского района Пензенской области обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска прокурор Неверкинского района Пензенской области указал, что согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ-VI ПЕО-20 № ФИО1 Зое ФИО1, 1926 года рождения принадлежит земельная доля общей площадью 4,0 га с оценкой в 117 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на по адресу: <адрес> колхоз «Илимский», расположенный территории Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области.

Исходя из сведений, представленных администрацией Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области на территории Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области проживала и была зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно актовой записи № 45 от 20.02.2015 Территориального отдела ЗАГС Неверкинского района Пензенской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 30.04.2014.

Согласно архивной справке № 27 от 18.03.2024 распоряжением главы администрации Неверкинского района Пензенской области от 30.12.1999 №734 колхоз «Илимский» реорганизован в СПК «Илимский».

Как следует из сведений Единого государственного реестра юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ СПК «Илимский» прекратил деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда.

16.11.2021 года в приложении №3 газеты «Издательский дом «Пензенская правда» № 44 администрацией Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В приложении № 1 к газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 22.02.2022 № 7 администрация Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего СПК «Илимский», по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

05.04.2022 года общее собрание участников долевой собственности СПК «Илимский» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности.

        В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с 16.11.2021), наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области от 06.04.2022 № 10 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК «Илимский» на территории муниципального образования Илим-Горский сельсовет, согласно которому доля земельного участка площадью 4,0 га, принадлежащая на праве собственности ФИО1 Зое ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана невостребованной.

Согласно ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит признать за муниципальным образованием – «Илим-Горский сельсовет <адрес>» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,0 га, с оценкой 117 баллогектаров, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области (почтовый адрес ориентира: <адрес>, СПК «Илимский»).

Заместитель прокурора Неверкинского района Пензенской области Саразов П.А. в ходе судебного заседания исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Администрация Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области, в интересах которой подано исковое заявление, будучи извещенной надлежащим образом, не направило в суд своего представителя. В суд поступило заявление главы администрации сельсовета Становова Н.М. о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации сельсовета, в котором просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - обособленного подразделения №5 УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, представлено ходатайство заместителя руководителя Кожевниковой Л.Б. о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Представитель третьего лица - администрации Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, представлено заявление главы администрации Моисеева Ю.В. о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, поступило заявление государственного регистратора Бозриковой Л.А. о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Представитель третьего лица – Министерства государственного имущества Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п.2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п.7).

Согласно п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Неверкинского района Пензенской области от 22.09.1994 № 232 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий Неверкинского района» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена на праве общей долевой собственности земельная доля площадью 4,0 га, с оценкой 117 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, колхоз «Илимский», что подтверждается свидетельством о праве собственности на земельную долю серии РФ-VI ПЕО-20 №, выданным 04.12.1994 (регистрационная запись № 1384 от 03.12.1994).

Согласно актовой записи № 45 от 20.02.2015 Территориального отдела ЗАГС Неверкинского района Пензенской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 30.04.2014.

Согласно сведениям, представленным ОВМ ОМВД России по <адрес>, паспорт б/СССР V-ЖЕ №, указанный в свидетельстве на право собственности на землю серии РФ-VI ПЕО:20 № от 04.12.1994, выдавался ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке администрации Илим-Горского сельсовета Неверкинского района № 65 от 02.05.2024, на территории Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, никогда не проживала, а проживала по день своей смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После смерти ФИО1 к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствуют сообщения нотариусов: Нотариальной палаты Пензенской области Неверкинского района Пензенской области ФИО2, Нотариальной палаты Пензенской области Кузнецкого района Пензенской области ФИО3, Нотариальной палаты Пензенской области Камешкирского района Пензенской области ФИО4

Из справки администрации Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 74 от 17.05.2024 следует, что ФИО1 на день смерти проживала одна и была постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, совместно с ней на момент смерти проживающих и зарегистрированных по данному адресу не было.

16.11.2021 в приложении № 3 газеты «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 44) администрацией Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, ФИО1 включена в указанный список.

Возражений относительно включения доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей не поступило.

22.02.2022 в приложении № 1 к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 7) администрация Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

05.04.2022 общее собрание участников общей долевой собственности СПК «Илимский» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования – Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области.

Постановлением администрации Илим-Горского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 10 от 06.04.2022 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список 30 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Илимский», под № 27 значится ФИО1 (свидетельство о праве собственности на земельную долю серии РФ-VI ПЕО-20 №, от ДД.ММ.ГГГГ.)

В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о том, что в отношении спорной земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. Кроме того, ФИО1 при жизни не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и ее распоряжению.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2024-85427930 от 26.03.2024, за ФИО1 не зарегистрировано каких-либо прав общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Илимский».

Из отзыва Управления Росреестра по Пензенской области от 15.04.2024 также следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО1 на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в Неверкинском районе Пензенской области.

Таким образом, установлено, что собственник земельной доли ФИО1 не распорядилась своей земельной долей в течение трех и более лет подряд, свое право собственности на земельную долю не зарегистрировала, не распорядилась ею иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Проанализировав собранные в судебном заседании доказательства, с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд полагает, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является невостребованной.

В связи с чем, суд считает правильным исковое заявление прокурора Неверкинского района Пензенской области удовлетворить как законное и обоснованное.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 4,0 ░░, ░ ░░░░░░░ 117 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░-VI ░░░-20 №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1384 ░░ 03 ░░░░░░░ 1994 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░░»).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 20 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░:                                            ░.░. ░░░░░░