Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-358/2022 от 04.02.2022

                                                                                                                   Дело № 5-358/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 февраля 2022 года                                                                                     г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Макарова Александра Сергеевича,

у с т а н о в и л:

В Электростальский городской суд Московской области из УМВД России по г.о. Электросталь Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Макарова А.С., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данное дело об административном правонарушении в отношении Макарова А.С. подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Так, правонарушение, вменяемое Макарову А.С., предполагает прямой умысел правонарушителя на невыполнение вышеуказанных правил поведения. Между тем, местом совершения Макаровым А.С. деяния должностное лицо указывает помещение УМВД России по г.о. Электросталь. При этом ни в протоколе, ни в объяснении лица привлекаемого к административной ответственности, ни в иных каких-либо материалах дела, нет информации о том, каким именно образом Макаров А.С. оказался в УМВД России по г.о. Электросталь, - прибыл ли туда Макаров А.С. по собственной инициативе (то есть, заведомо имея возможность приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания), либо был доставлен принудительно.

Соответственно, ни протокол об административном правонарушении, ни иные материалы дела, не содержат информации о том, - явилось ли в итоге отсутствие у Макарова А.С. средств индивидуальной защиты органов дыхания следствием лишь осознанного поведения самого Макарова А.С., либо было вынужденным, не зависящим от воли лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы оформлены с такими недостатками, которые препятствуют возможности рассмотрения судом дела по существу, и эти недостатки не могут быть устранены в судебном заседании, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему его для устранения изложенных выше нарушений закона, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 ч.1 п.5, ст.29.5 ч.1 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении АВ №0124666 от 31 января 2022 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Макарова Александра Сергеевича вернуть полицейскому ОР ППСП УМВД России по г.о. Электросталь Протченко А.М. для устранения недостатков в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

       Судья:                                                                                      Портнова Н.В.