Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2019 ~ М-397/2019 от 29.10.2019

УИД 26RS0034-01-2019-000540-52 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В..

при секретаре Сагандыкове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района Ставропольского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации Владимировского сельсовета Туркменского района Ставропольского края о возложении обязанности устранить нарушения, оформить в собственность муниципального образования автомобильные дороги общего пользования местного значения

установил:

Прокурор Туркменского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Туркменский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Владимировского сельсовета Туркменского района Ставропольского края о возложении обязанности устранить нарушения, оформить в собственность муниципального образования автомобильные дороги общего пользования местного значения, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления обязанности по регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131 - ФЗ) законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Положениями ч. 3 ст. 9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» закреплено, что за сельскими поселениями помимо вопросов, указанных в ч. 2 настоящей статьи, закрепляются вопросы, предусмотренные п.п. 4 - 6, 7 - 8, 13, 15, 18, 22, 26, 31, 33, 33, 38 ч. 1 ст. 14 Закона № 131 - ФЗ. Таким образом, к вопросам местного значения сельского поселения согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131 - ФЗ, относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №° 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257 - ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Пунктов 8 ст. 6 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Как установлено по результатам проверки, администрацией муниципального образования Владимировского сельсовета данные требования законодательства не исполнены, поскольку автомобильные дороги общего пользования местного значения расположенные в а. Маштак Кулак, по улицам: Гагарина от дома № 2 до дома № 18; Пушкина от дома № 1 до дома № 20; Мира от дома № 2 до дома № 8 в собственность муниципального образования не оформлены. Таким образом, органом местного самоуправления в нарушение указанных норм и правил ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог, указанное бездействие создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам. Поэтому прокурор просит обязать администрацию Владимировского сельсовета Туркменского района Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, оформить в собственность муниципального образования автомобильные дороги общего пользования местного значения расположенные в а. Маштак Кулак, по улицам: Гагарина от дома № 2 до дома № 18; Пушкина от дома № 1 до дома № 20; Мира от дома № 2 до дома № 8.

Представитель истца – прокуратуры Туркменского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Владимировского сельсовета Туркменского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором не возражал против удовлетворения судом исковых требований прокурора.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по иску прокуратуры Туркменского района к администрации Владимировского сельсовета Туркменского района в отсутствие представителей истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Туркменского района Ставропольского края проведена проверка исполнения администрацией Владимировского сельсовета Туркменского района обязанности по регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения.

По результатам проведенной проверки выявлено, что администрацией муниципального образования Владимировского сельсовета не оформлены в собственность муниципального образования автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в ауле Маштак Кулак Туркменского района Ставропольского края, по улицам: Гагарина от дома № 2 до дома № 18; Пушкина от дома № 1 до дома № 20; Мира от дома № 2 до дома № 8.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что ответчиком – администрацией Владимировского сельсовета Туркменского района в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 3 ст. 9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», п. 6 ч. 1 ст. 13, п. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог.

Указанное бездействие со стороны ответчика создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам.

Иск прокурора Туркменского района Ставропольского края к администрации Владимировского сельсовета Туркменского района Ставропольского края затрагивает права и законные интересы лиц, круг которых не определен. Исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В силу указанного, иск прокурора Туркменского района Ставропольского края подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Владимировского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, ул. Ленина, 147, п. Владимировка, Туркменский район (ИНН 2622003385) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения, оформить в собственность муниципального образования автомобильные дороги общего пользования местного значения расположенные в ауле Маштак Кулак Туркменского района Ставропольского края, по улицам: Гагарина от дома № 2 до дома № 18; Пушкина от дома № 1 до дома № 20; Мира от дома № 2 до дома № 8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-422/2019 Туркменского районного суда Ставропольского края.