Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3436/2021 ~ М-3503/2021 от 01.12.2021

Дело № 2-3436/2021                                                              23 декабря 2021 года

49RS0001-01-2021-005375-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

        в составе председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием истца Наливкина А.И.,

представителя ответчика Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Наливкина Александра Ивановича к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Магаданский политехнический техникум» о признании отказа в выплате компенсации незаконным, возложении обязанности произвести окончательный расчет и компенсацию за проезд,

УСТАНОВИЛ:

Наливкин А.И. обратился в Магаданский городской суд с названным иском.

В обоснование требований истцом указано, что он, являясь работником Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Магаданский политехнический техникум» (далее - ГБПОУ МПТ, Учреждение), обратился к работодателю с заявлением о предоставлении оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком отпусков.

На основании заявления истцу был предоставлен отпуск с 1 июля 2021 года по 18 сентября 2021 года с компенсацией за проезд к месту проведения отпуска туда и обратно по маршруту Магадан - Сочи - Магадан.

Право на компенсацию за проезд в отпуск было перенесено с 2020 года, в котором ему был положен оплачиваемый отпуск, на 2021 год по причине неблагоприятной обстановки из-за COVID-19.

В 2020 году истцу для оплаты проезда была предоставлена суммарная сумма в размере 40 000 руб. 00 коп., но так как проезд в 2020 году не состоялся, авиакомпания Аэрофлот поменяла авиабилеты на ваучеры.

Сообщает, что им в 2020 году по требованию ответчика были представлены маршрутные квитанции билетов и ваучеры, а по возвращению из отпуска в 2021 году он направил в централизованную бухгалтерию электронные маршрутные квитанции и посадочные талоны, а также авансовый отчет, составленный на их основании.

Однако данные документы ответчиком были возвращены истцу без исполнения на основании несоответствия номеров электронных ваучеров, указанных в маршрутных квитанциях.

Считает, что оправдательными документами, подтверждающими расходы на приобретение билетов, являются только маршрутная квитанция на бумажном носителе и посадочные талоны.

Кроме этого, ответчик выразил несогласие с оплатой истцу билетов, ссылаясь на то, что им представлены авиабилеты по маршруту Санкт-Петербург - Краснодар и железнодорожные билеты по маршруту Краснодар - Сочи, которые не являются наикротчайшими.

Указывает, что им была представлена справка от авиакомпании Аэрофлот о стоимости авиабилета по маршруту Москва - Краснодар. Железнодорожная станция г. Краснодар находится на маршруте следования поездов Москва - Сочи, все другие маршруты удлиняют расстояние. Он часть маршрута проехал на поезде, а часть - на самолете, что не противоречит действующему правовому регулированию.

Настаивает, что неоплата проезда является нарушением его права на оплату проезда.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом уточнения требований, просит суд признать отказ ответчика в выплате компенсации незаконным; обязать ответчика произвести ему окончательный расчет и компенсацию за проезд в размере 39 832 рубля.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что отпуск он проводил в двух местах: в г. Санкт-Петербурге и в г. Сочи, однако просил, чтобы проезд ему возместили до г. Сочи и обратно. Также указал, что из г. Санкт-Петербурга он не полетел сразу в г. Сочи, поскольку ему необходимо было заехать сначала в г. Краснодар. При этом не отрицал, что справка по маршруту Москва - Сочи о стоимости перелета им работодателю представлена не была, так как считает достаточным предоставление справки о стоимости перелета по маршруту Москва - Краснодар.

Представитель ответчика требования не признала, указав, что в 2020 году истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск с компенсацией фактических расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, в связи с чем ему было перечислено 35 000 рублей, однако в 2020 году такое право истцом не было реализовано, в подтверждение чего он представил копии ваучеров. В 2021 году истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с компенсацией фактических расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно по маршруту: Магадан - Сочи - Магадан. После прибытия из ежегодного оплачиваемого отпуска истец обратился к ответчику, представив авансовый отчет, который был ему возращен по причине того, что номера электронных ваучеров, указанные в маршрутных квитанциях в качестве оплаты, не соответствуют номерам электронных ваучеров. Кроме того, в электронных ваучерах отсутствует информации о номерах билетов, обмененных на ваучеры. При этом не представлены платежные документы (выписка банка, кассовые чеки), подтверждающие оплату приобретенных авиабилетов. Более того, на основании приказа от 10 июня 2021 года Наливкину А.И. следовало оплатить фактические расходы на проезд по маршруту Магадан - Сочи - Магадан, однако работником проведен отпуск в нескольких местах (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Сочи). Настаивает, что авансовый отчет не содержит необходимых документов, в связи с чем отказ в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно является правомерным. Вместе с тем истцу было разъяснено, что для компенсации таких расходов ему следует доукомплектовать авансовый отчет необходимыми документами, в частности представить справку о стоимости перелета Москва - Сочи, справку, подтверждающую оплату проезда ваучерами, которые были приложены к авансовому отчету, а также выписку по счету, подтверждающую оплату первоначальных билетов с карты истца, чтобы исключить факт дарения ему билетов.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 33 вышеназванного Закона).

Согласно ст. 6 Закона Магаданской области от 6 декабря 2004 года № 507-ОЗ «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета» (далее - Закон об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области) лица, работающие в государственных органах и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (ч. 1).

Оплата стоимости проезда и провоза багажа производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск (на отдых) исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска (из места проведения отдыха) на основании предоставленных работником билетов или других документов (ч. 4).

Право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч. 5).

Выплаты, предусмотренные указанной статьей, являются целевыми и не суммируются в случае если работник своевременно не воспользовался правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно (ч. 7).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Наливкин А.И. с 1 сентября 2008 года по настоящее время работает в ГБПОУ МПТ.

В 2020 году истцу на основании приказа Учреждения от 15 июня 2020 года был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 80 календарных дней на период с 1 июля 2020 года по 18 сентября 2020 года с оплатой фактических расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно по маршруту: Магадан - Адлер - Магадан.

На основании письменного заявления истца ему для приобретения проездных документов к месту использования отпуска и обратно были перечислены в подотчет денежные средства в размере 35 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 17 февраля 2020 года.

С целью проведения отпуска истцом были приобретены билеты Магадан - Москва, Санкт-Петербург - Краснодар, Сочи - Москва.

Между тем в 2020 году истцом право на компенсацию оплаты проезда реализовано не было, в подтверждение чего им работодателю были представлены копии электронных ваучеров № 353 457 342 1 на сумму 23 435 рублей, № 045 593 732 7 на сумму 12 379 рублей и № 084 505 712 8 на сумму 12 567 рублей.

На основании приказа Учреждения от 10 июня 2021 года истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 80 календарных дней с 1 июля 2021 года по 18 сентября 2021 года с оплатой фактических расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно по маршруту: Магадан - Сочи - Магадан.

По прибытию из ежегодного оплачиваемого отпуска Наливкин А.И. обратился к работодателю для реализации права на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, представив авансовый отчет.

В подтверждение того обстоятельства, что ведение бухгалтерского, налогового учета и отчетности Учреждения осуществляет ОГКУ «Ведомственная централизованная бухгалтерия министерства образования Магаданской области», стороной ответчика представлен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета от 1 апреля 2019 года, заключенный между ОГКУ «Ведомственная централизованная бухгалтерия министерства образования Магаданской области» и ГБПОУ МПТ, а также дополнительные соглашения к нему.

Письмом от 5 октября 2021 года ОГКУ «Ведомственная централизованная бухгалтерия министерства образования Магаданской области» возвратило Учреждению авансовый отчет Наливкина А.И. по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно без исполнения по следующим основаниям:

1. К отчету прилагаются маршрутные квитанции электронных билетов № 5552130610393, № 5552130692405, № 5552130693228, в которых в качестве документа, подтверждающего оплату, указаны ваучеры. Однако номера электронных ваучеров, указанные в данных маршрутных квитанциях, не соответствую номерам ваучеров, указанным в электронных ваучерах.

Кроме того, в прилагаемых электронных ваучерах № 353 457 342 1 на сумму 23 435 рублей, № 045 593 732 7 на сумму 12 379 рублей и № 084 505 712 8 на сумму 12 567 рублей отсутствует информации о номерах билетов, обмененных на ваучеры. Отсутствуют платежные документы (выписка банка, кассовые чеки), подтверждающие оплату приобретенных авиабилетов.

2. Согласно приказу от 10 июня 2021 года № 386-к Наливкину А.И. следует оплатить фактические расходы на проезд к месту использования отпуска и обратно по маршруту Магадан - Сочи - Магадан, однако работником проведен отпуск в нескольких местах (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Сочи).

Полагая, что ему необоснованно было отказано в компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, истец обратился в суд с вышеназванным иском.

    Оценивая отказ ответчика в компенсации истцу расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно на предмет правомерности, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 9 ст. 6 Закона об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области, определено, что порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах исполнительной власти Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, и членов их семей в части, не урегулированной названным Законом, устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 августа 2008 года № 270-па утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, и членов их семей (далее - Правила № 270-па).

В соответствии с п. 12 Правил № 270-па для окончательного расчета работник обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска (возвращения из места отдыха членов семьи) представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, и иных документов, оформленных перевозчиком или его уполномоченным агентом), подтверждающих расходы работника и членов его семьи, и документ, подтверждающий произведенную работником или членом его семьи оплату перевозки:

- чек или другой документ, оформленный на бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

- слипы или чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является работник или член его семьи (при оплате банковской картой);

- выписка из лицевого счета держателя банковской карты, выдаваемая кредитной организацией, заверенная печатью (штампом) кредитной организации, подтверждающая совершение операций с использованием банковской карты по оплате электронного авиабилета кредитной организацией, в которой работнику или члену его семьи открыт банковский счет (при оплате банковской картой через интернет-сайты авиакомпаний).

При осуществлении проезда по электронному пассажирскому билету на воздушном транспорте представляется маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), являющаяся документом строгой отчетности, оформленная в установленном порядке, и посадочный талон.

В случае если проезд осуществлялся по электронному проездному документу (билету), используемому на железнодорожном транспорте, к оплате представляется контрольный купон электронного проездного документа (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте), оформленного на бланке строгой отчетности.

Исследуя авансовый отчет, суд усматривает, что истцом в качестве доказательств, подтверждающих фактическое несение расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, были приложены авиабилет Магадан - Москва - Магадан, авиабилет Санкт-Петербург - Краснодар, справка о стоимости авиабилета Москва - Краснодар, железнодорожный билет по маршруту Краснодар - Адлер, авиабилет Сочи - Москва.

Поскольку проезд истцом осуществлялся по электронным проездным документам (билетам), используемым на воздушном и железнодорожном транспорте, то истребование работодателем у работника иных платежных документов (выписки банка, кассовых чеков), подтверждающих оплату приобретенных билетов, является излишним.

При этом суд считает необходимым отметить, что в первоначально приобретенных истцом маршрутных квитанциях имеются сведения о последних цифрах карты, которые работодатель не лишен возможности проверить на предмет принадлежности ее работнику.

Суд также не может согласиться с утверждением ответчика о том, что представленные истцом электронные ваучеры не подтверждают факт оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно по причине несоответствия номеров электронных ваучеров, указанных в маршрутных квитанциях (№ 5552130610393 в качестве формы оплаты указан ваучер ************7789, № 5552130692405 в качестве формы оплаты указан ваучер ************2870, № 5552130693228 в качестве формы оплаты указан ваучер ************7672), номерам прилагаемых истцом к авансовому отчету электронных ваучеров (№ 353 457 342 1 на сумму 23 435 рублей, № 045 593 732 7 на сумму 12 379 рублей и № 084 505 712 8 на сумму 12 567 рублей).

По мнению суда, имеющиеся расхождения в номерах электронных ваучеров не опровергают тот факт, что они выданы на имя истца, а неверное указание номеров ваучеров в маршрутных квитанциях исходило от перевозчика и не зависело от воли истца, а потому указанное обстоятельство не должно нарушать право истца на возмещение ему проезда к месту отдыха и обратно.

Вместе с тем суд не может согласиться с доводом истца о необоснованном отказе ему в возмещении расходов к месту проведения отпуска и обратно по причине того, что он добирался до г. Сочи железнодорожным транспортом через г. Краснодар в силу следующего.

В силу п. 9 Правил № 270-па в случае, если работник (члены его семьи) проводит отпуск (отдых) в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда на дату приобретения билета (с указанием фактической даты отправления транспортного средства из места проведения отпуска (отдыха) в соответствии с установленными п. 5 названных Правил категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

Как указывалось выше, приказом Учреждения о предоставлении отпуска работнику от 10 июня 2021 года Наливкину А.И. поручено оплатить фактические расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно по маршруту Магадан - Сочи - Магадан.

Между тем истцом представлены билеты, подтверждающие его перелет по маршрутам Магадан - Москва (1 августа 2021 года), Санкт-Петербург - Краснодар (19 августа 2021 года), проезд железнодорожным транспортом по маршруту Краснодар - Адлер (23 августа 2021 года) и перелет по маршрутам Сочи - Москва (17 сентября 2021 года), Москва - Магадан (17 сентября 2021 года), что свидетельствует о проведении Наливкиным А.И. отпуска в нескольких местах.

Как пояснил в ходе судебного заседания истец, отпуск он проводил в двух местах: в г. Санкт-Петербурге и в г. Сочи, однако добирался до г. Сочи через г. Краснодар по своей личной необходимости посетить г. Краснодар, при этом выбрал возмещение стоимости проезда до г. Сочи.

Вместе с тем, при направлении к месту отпуска в г. Сочи, истцом допущено отклонение от кратчайшего маршрута с пересадкой и остановкой в г. Краснодаре, где истец находился по личной необходимости 4 дня, то есть с 19 августа 2021 года до 23 августа 2021 года.

В подтверждение стоимости перелета по маршруту Москва - Краснодар истцом предоставлена работодателю справка перевозчика, между тем в ходе судебного разбирательства установлено, что истец проводил отпуск в г. Сочи, а не в г. Краснодаре, в то время как справка о стоимости перелета по маршруту Москва - Сочи работодателю представлена не была.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания отказа ответчика в выплате истцу компенсации незаконным.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено незаконности отказа ответчика в выплате истцу компенсации к месту проведения отпуска и обратно, то производные от первоначального требования о возложении на ответчика обязанности произвести окончательный расчет и компенсацию за проезд в размере 39 832 рубля удовлетворению не подлежат.

При таком положении суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 28 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>