Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-312/2020 от 03.09.2020

    Дело №5-312/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    29 сентября 2020 года                                                                 село Черемшан

       Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Макаров Д.В., при секретаре судебного заседания Гатауллиной А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Гаспарян М. К. зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

        26 августа 2020 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления по Республике Татарстан в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах составлен протокол об административном правонарушении о привлечении ИП Гаспарян М. К. к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

              Согласно протоколу об административном правонарушении, 21 августа 2020 года 09 час 40 мин. при проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) хлебопекарни индивидуального предпринимателя Гаспарян М.К., расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено невыполнение индивидуальным предпринимателем Гаспарян М.К.. предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Гаспарян М.К. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала частично, суду пояснила, что все выявленные нарушения им устранены.

        Выслушав Гаспарян М.К., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 вышеуказанной статьи, предусмотрена ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

      Из материалов дела усматривается, что 21 августа 2020 при проведении санитарно-эпидемиологического обследования хлебопекарни индивидуального предпринимателя Гаспарян М.К., расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено невыполнение индивидуальным предпринимателем Гаспарян М.К.. предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: согласно предписанию № от 13 августа 2020 года заместителя главного государственного санитарного врача по Нурлатскому району и г. Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам Хайруллиной Ф.С., ИП Гаспарян М.К. надлежало провести дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в срок до 19 августа 2020.

    На момент обследования не обеспечено при допуске к работе и через каждые 4 часа измерение температуры тела у сотрудников с ведением учетной документации (пункт 2); отсутствует отдельное помещение (при наличии) для временного размещения лиц с подозрением на заболевание, персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты (маски), в том числе в процессе пребывания на работе (с учетом специфики технологического процесса), в пути на работу и с работы с расчетом замены через каждые 3 часа и соблюдать условия их утилизации (пункты 4 и 5); отсутствует возможность постоянной гигиены рук сотрудников с применением кожных антисептиков на рабочих местах, с обязательной установкой в санитарных узлах одноразовых полотенец или электросушителей, бесконтактных дозаторов с растворами антисептиков. Персонал не обеспечен в достаточном количестве индивидуальными предметами обихода (полотенца, салфетки) (пункты 7 и 8); не обеспечено проведение обязательной дезинфекции оборудования в рабочей зоне, инвентаря, оргтехники и поверхностей с частотой не менее 3 раз в день с применением дезинфицирующих средств, обладающих антимикробным действием на вирусы, согласно инструкции по применению препарата (в том числе ручек дверей, перил, столов, спинок стульев, раковин для мытья рук, витрин, проведение влажной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств, обладающих антимикробным действием на вирусы, согласно инструкции по применению препарата, отсутствует постоянный запас дезинфицирующих средств, обладающих антимикробным действием на вирусы согласно инструкциям к дезсредствам (на 5 дней) (пункты 12, 13 и 14); в общедоступных местах не размещены памятки о профилактике гриппа, ОРВИ и коронавирусной инфекции, не проведен инструктаж с сотрудниками о мерах профилактики коронавирусной инфекции и принимаемых мерах при возникновении внештатных ситуаций (пункты 23 и 24).

Таким образом, индивидуальным предпринимателем Гаспарян М.К создана угроза распространения новой коронавирусной инфекции в связи с невыполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Данные действия (бездействие) со стороны индивидуального предпринимателя Гаспарян М.К, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих людей, привели к нарушению санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Гаспарян М.К допустила нарушение статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».

Факт совершения правонарушения индивидуальным предпринимателем Гаспарян М.К в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 26 августа 2020 года;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21 августа 2020 года;

- чек-листом по выполнению предписания № 457 от 21 августа 2020 года о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

-объяснением индивидуального предпринимателя Гаспарян М.К;

и другими исследованными в судебном заседании документами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину индивидуального предпринимателя Гаспарян М.К в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины индивидуального предпринимателя Гаспарян М.К в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения устранены частично, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания соответствует задачам, установленным статей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и может обеспечить достижение целей административного законодательства (статья 1.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

привлечь индивидуального предпринимателя Гаспарян М. К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Черемшанский районный суд РТ со дня получения его копии.

Судья: подпись

Публикацию на сайте разрешаю

             Судья                                                                            Д.В. Макаров