Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-444/2022 от 19.01.2022

№ 12-444/2022

УИД 31MS0082-01-2021-002220-15

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 17 февраля 2022 года

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковалева Ростислава Игоревича на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Западного округа г. Белгорода датированное 16.12.2021 фактически вынесенное 20.12.2021 в отношении Ковалева Р.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Западного округа г. Белгорода датированное 16.12.2021 фактически вынесенное 20.12.2021 день изготовления постановления в полном объеме (в тексте постановления указано составления мотивированного постановления) Ковалев Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев.

В жалобе Ковалев Р.И. просит постановление отменить и прекратить производство по делу. Доводы жалобы мотивированы недоказанностью события правонарушения и допущенными по делу процессуальными нарушениями.

В судебное заседание Ковалев Р.И. и его защитник Ломоносов А.Н., при надлежащем уведомлении не явились, ходатайств о личном участии в рассмотрении жалобы, отложении судебного заседания не заявлено, при таком положении прихожу к выводу о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, считаю, что вынесенное по делу судебное постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, определением от 04.10.2021 дело об административном правонарушении в отношении Ковалева Р.И. было принято к производству мирового судьи и назначено к рассмотрению на 10 часов 17.11.2021, которое отложено на 11 часов 29.211.2021, на 9 часов 08.12.2021, на 14 часов 16 декабря.

Каждый раз мировым судьей выносились соответствующие определения с указанием причины отложения- удовлетворение ходатайства защитника.

О принятом 08.12.2021 решении об отложении судебного заседания на 14 часов 16.12.2021, Ковалев Р.М. был уведомлен путем вручения судебной повестки его защитнику с указанием «для передачи». Сведений о вручении обозначенной судебной повестки Ковалеву Р.М. материалы дела не содержат, иным образом Ковалев Р.И. о месте и времени судебного заседания назначенного на 14 часов 16.12.2021 Ковалев Р.И. не извещался.

В материалах дела находятся два протокола судебных заседаний проведенных с 9 часов до 9 часов 30 минут 08.12.2021, протокол судебного заседания от 16.12.2021 в материалах дела отсутствует, поэтому определить временной промежуток проведения судебного заседания 16.12.021 не представляется возможным.

Однако согласно содержанию резолютивной части постановления датированной 16.12.2021 и полного текста постановления, также датированного 16.12.2021 содержащем сведения о составления мотивированного постановления 20.12.2021 дело было рассмотрено в отсутствие Ковалева Р.И. при его надлежащем уведомлении.

Однако вывод мирового судьи о наличии данных о надлежащем уведомлении Ковалева Р.И. о времени и месте судебного заседания назначенного на 14 часов 16.12.2021 и наличии оснований для проведения судебного заседания в его отсутствие не подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Мировой судья судебного участка № 10 Западного округа г. Белгорода рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Ковалева Р.И. в его отсутствие, при отсутствии данных об его извещении, одним из указанных в законе способов, т.е. которое возможно квалифицировать как надлежащее.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело было рассмотрено мировым судьей без участия Ковалева Р.И., а материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Ковалева Р.И. на защиту.

Кроме того, по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, днем вынесения постановления является день его изготовления в полном объеме.

Из материалов дела следует, что резолютивная часть постановления о назначении административного наказания была объявлена мировым судьей 16.12.2021, а постановление изготовлено в полном объеме 20.12.2021.

Таким образом, согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ датой вынесения постановления по настоящему делу является не указанное в установочной части постановления в полном объеме дата проведения судебного заседания 16.12.2021, а дата его изготовления 20.12.021.

Обращаю внимание на то, что мировой судья использовал в тексте окончательного судебного решения по делу не указанное законодателем в ст.29.11 КоАП РФ понятие постановление в полном объеме, а не предусмотренный КоАП РФ термин «Мотивированное постановление», что недопустимо.

Допущенные по делу нарушения, являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 10 Западного округа г. Белгорода датированное 16.12.2021 фактически вынесенное 20.12.2021 принятое в отношении Ковалева Р.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Октябрьском районном суде г.Белгорода установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Считаю необходимым обратить внимание на то, что настоящее дело было рассмотрено в срок превышающий 2 месяца, установленный ч.1.1. ст.29.6 КоАП РФ, при этом о продлении указанного срока мировой судья в нарушение ч.2 ст.29.6 КоАП РФ не вынес мотивированное определение о продлении этого срока не более чем на один месяц.

Судья районного суда указывает, что частное определение или постановление в адрес мирового судьи о допущенных при рассмотрении дела грубейших процессуальных нарушениях КоАП РФ не выносится только ввиду отсутствия в КоАП РФ таких понятий.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Ковалева Р.И. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Западного округа г. Белгорода датированное 16.12.2021 фактически вынесенное 20.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Ковалева Р.И. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №10 Западного округа г.Белгорода.

В остальной части жалобу Ковалева Р.И. отклонить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья-(подпись).