Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1929/2022 от 19.09.2022

Невский районный суд города Санкт-Петербурга

192029, Санкт-Петербург, ул.Ольги Берггольц, д.12, зал №417

    14 ноября 2022 г.                               Дело № 5-1929/2022

    УИД 78RS0015-01-2022-010976-24

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

-    Семенов Д. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец СПб, документирован паспортом гражданина РФ 4012 723815, выдан ТП № ОУФМС России по СПб и ЛО в <адрес> СПб, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: СПб, <адрес>, стр.1, <адрес>.

    С участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП Семенова Д.С.

- должностного лица, уполномоченного составлять протокол об АП, главного специалиста –эксперта Козьминой М. В.

УСТАНОВИЛ:

Семенов Д.С. в соответствии с протоколом №Ф 78-02-09/19-0085-2022/К от 26.08.2022 обвиняется в том, что 10.04.2022 в 00.01 час., по адресу: СПб, ул. Дыбенко, д.5, стр.1, кв.486 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-профилактического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих: 05.04.2022 прибыв на территорию РФ из Республики Беларусь г. Минск на самолете рейсом №В2939 «Минск-СПб», не выполнил требование о прохождении в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР и размещении в течение четырех календарных дней информации о результате лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР на ЕГПУ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об АП Семенов Д.С., в судебное заседание явился, пояснил, что в самолёте была заполнена анкета, вакцинирован. По техническим причинам на сайте Госуслуги, не смог внести сведения, о чем он сообщил сотруднику полиции, который пришел на 4 день после прилета, должностному лицу при составлении протокола об АП.

Должностное лицо Козьмина М.В. в судебном заседании пояснила, что были получены сведения о выявлении события правонарушения, Семенов Д.С. был вызван для составления протокола об АП. Объяснения, данные Семеновым Д.С., о наличии технических проблем на сайте при внесении сведений, проверить не могла из-за отсутствия доступа к сайту.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 руб.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей отнесено право выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 10 Закона установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения, гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением члена экипажа воздушного судна), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно списку граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга 05.04.2022 и не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербурге», представленному в Управление Роспотребнадзора по СПб, Семенов Д.С. внесен в список, как не прошедший обследование на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19).

Из приложенной анкеты для пребывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы, следует, что 05.04.2022 Семенов Д.С. пересек границу РФ авиарейсом В2 939 из Грузии через Республику Беларусь.

    На момент прибытия Семенова Д.С. на территорию РФ, на граждан РФ была возложена обязанность, пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, размещения сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных услуг путем заполнения определенной формы.

    Впоследствии, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.10.2022 №22 внесены изменения в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

    Так, с 21.10.2022 пункт 2.2 Постановления №7 от 18.03.2020 утратил силу, следовательно, обязанность пребывающим гражданам в РФ путем пересечения границы проходить однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, внесения сведений на Едином портале государственных услуг отменена.

    В соответствии с положением ст.1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч.1). Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч.2).

    Учитывая, что на момент рассмотрения дела об АП отменен закон, возлагающий обязанность совершить действия, которые не были совершены в ходе выявления в действиях гражданина события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит применению положение п.5 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Так, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Руководствуясь ст.29.9. ч.1 п.1, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Семенов Д. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец СПб в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – признание утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность.

        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: