Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-655/2024 от 02.02.2024

К делу 12-655/2024

УИД-23RS0031-01-2024-001283-77

                                        РЕШЕНИЕ

29 мая 2024 года                                 г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дементьева Егора Сергеевича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.10 Закона №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

                                         УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона №-КЗ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

С вынесенным постановлением заявитель не согласился, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, ссылается, что является иногородним, оставил транспортное средство на стоянке в связи с выездом в <адрес>, не зная об организации платной муниципальной парковки. Транспортное средство не перемещалось, однако он привлечен за данное правонарушение к административной ответственности семь раз. Просит постановление по делу отменить, производство прекратить.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился.

Предусмотренные КоАП РФ меры для его извещения о месте и времени рассмотрения дела приняты. В его адрес направлена судебная повестка, за которой согласно сайта Почта России он не явилась, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар о дате и времени судебного заседания извещен, представил материа об административном правонарушении.

Учитывая принятые меры по извещению участников процесса, которые являются заблаговременными и надлежащими, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" административным правонарушением является неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» утвержден перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с пунктом 16 Постановления администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» (далее - Порядок) к территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знака и/или разметкой, предусмотренными приложениями N 1, 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации.

Пунктом 32 Порядка установлено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке, за исключением следующих случаев, установленных настоящим Порядком.

Как установлено судом и следует из материалов дела, водитель транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08.50 часов по 18.53 часов года разместил указанное транспортное средство на платной муниципальной парковке № по адресу: г. Краснодар, по обеим сторонам <адрес>, от <адрес> до ул. им. Гоголя, без осуществления оплаты, что образуется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 КоАП РФ.

Собственником транспортного средства марки <данные изъяты> государственный номер № является ФИО1

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации муниципального образования город Краснодар ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Из обжалуемого постановления, представленных материалов фото-фиксации специальным техническим средством - комплексом измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-С» идентификационный номер PR2302008, схемы размещения оборудования и средств ОДД муниципальной платной парковки, расположенной в г. Краснодаре по обеим сторонам <адрес>, от <адрес> до ул. им. Гоголя видно, что транспортное средство марки <данные изъяты> государственный номер № находится на специально отведенном парковочном месте зоны платной муниципальной парковки №.

Допустимость и достоверность собранных доказательств сомнений не вызывает.

Размещение транспортного средства на специально обозначенном парковочном месте муниципальной платной парковки, без уплаты стоимости таких услуг, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Таким образом, квалификация действий ФИО1 по статье 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» правильна. Постановление составлено в соответствии со статьей 29.10 частью 6 КоАП РФ, согласно которой в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме технических средств, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом усиленной электронной подписью.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 1.3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" именно собственник транспортного средства должен представить доказательства своей невиновности.

Заявителем не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что фотофиксация вмененного административного правонарушения осуществлена не в автоматическом режиме, принадлежащее ФИО1 транспортное средство размещено не на специально отведенном месте муниципальной платной парковки. Довод жалобы ФИО1 о том, что он незаконно привлечен к административной ответственности по статье 3.10 Закона №-КЗ за аналогичные правонарушения, при этом место парковки автомобиля не изменялось, следовательно, действия образуют единое деяние, суд не может принять во внимание.

В силу положений статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за Правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 4.4. КоАП РФ, совершение лицом двух и более административных правонарушений влечет за собой назначение административного наказания за каждое совершенное административное правонарушение.

Исключение составляет совершение лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу. В указанном случае административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ).

В данном случае неуплата времени парковки на платной городской парковке не может быть признана длящимся нарушением, поскольку такая обязанность у ФИО1 является единой, а возникает в каждый конкретный день фиксации нарушения в период времени с 08-00 до 20-00. Следовательно, его действия, связанные с неуплатой времени парковки на платной городской парковке с 08-00 до 20-00 в различные дни фиксации образует множественность административных правонарушений, за каждое из которых он как собственник может быть привлечен к административной ответственности. Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые не опровергают установленных судом обстоятельств.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, на предмет допустимости, достоверности и достаточности, постановление административной комиссии является законным и обоснованным. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 3.10 Закона №-КЗ об административных правонарушениях, в связи с чем, считать его слишком суровым оснований не имеется. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 608-КЗ "Об административных правонарушениях» - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: