Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-711/2023 от 05.10.2023

№12-711/2023

86RS0002-01-2023-007721-12

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск                                                               31 октября 2023 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Т.К.,

с участием защитников ООО     «Контакт Интернэшнл» А.Б.Шлифер, Калайда Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Контакт Интернэшнл» на постановление по делу об административном правонарушении №18810086220002037106 от 27.09.2023 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 27.09.2023 года по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску Козлова Н.С. от 27 сентября 2023 года ООО    «Контакт Интернэшнл» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, за не соблюдение требований Правил перевозки опасных грузов.

Защитник ООО «Контакт Интернэшнл» А.Б.Шлифер обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление должностного лица отменить,     производство по делу прекратить, так как юридическое лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, автомобиль выбыл из владения собственника в момент фиксации правонарушения, кроме того, перед выездом техника была исправна.

В судебном заседании защитник А.Б.Шлифер на доводах жалобы настаивал, пояснить по жалобе, какое отношение имеет ст.2.6.1 КОАП РФ к обстоятельствам по делу, не смог.

В судебном заседании защитник Калайда Е.В. на доводах жалобы настаивал, суду пояснил, что правонарушение является незначительным, жучки поставлены за 4 км до поста, чтобы доехать, так как машину нельзя бросить с опасным грузом на дороге. Машина постоянно обслуживается.

Должностное лицо ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав защитников, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения дела суд во внимание не принимает, поскольку в материалах дела имеется извещение от 18.09.2023 года, поступившее в ООО     «Контакт Интернэшнл»    18.09.2023 г., о чем свидетельствует отметка с регистрацией входящей документации ООО     «Контакт Интернэшнл».

         Доводы жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения собственника, суд во внимание не принимает, поскольку ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях применима только к тем правонарушениям, которые выявлены работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Данное правонарушение ( ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административном правонарушении) выявлено сотрудниками ГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску в ходе постоянного рейда, лично инспектором ДПС, а не средствами фото-видеофиксации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Постановление вынесено с грубыми нарушениями процессуального законодательства, на основании ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч.1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из постановления от 27.09.2023 года следует, что оно вынесено на <адрес>, то есть в ГИБДД. Местом совершения правонарушения указана жд станция «<данные изъяты>» <адрес> каб.27, то есть не то место, где вынесено постановление. Правовых оснований для вынесения постановления в порядке, предусмотренном ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имелось.

           В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении должно быть изложено мотивированное решение по делу.

            Данным требованиям постановление от 27.09.2023 года не отвечает, поскольку никакие доказательства вины ограниченной ответственностью «Контакт Интернэшнл» в нем не указаны, мотивированной оценки данным доказательствам не имеется.

В соответствии с п. 5.26. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.97 - 2016, введенного в действие с 01.07.2018 года, отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии.

Вместе с тем, документы, имеющиеся в подлинниках материалов дела не заверены надлежащим образом ( протокол об административном правонарушении <адрес>,рапорт, объяснение Вагапова Р.Х.,решение о проведении постоянного рейда, путевой лист, фотографии автомобиля, огнетушителя, показаний манометра, «жучков» непонятно где и когда сделанные – все представлено в виде незаверенных ксерокопий), в связи с чем не могут использоваться в качестве доказательств.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску Козлова Н.С. от <дата> в отношении ООО «Контакт Интернэшнл»     не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку допущенное по делу нарушение ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является неустранимым в ходе судебного рассмотрения жалобы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения ООО «Контакт Интернэшнл»    к административной ответственности, составляющий два месяца со дня совершения административного правонарушения, истек, производство по делу подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности, за пределами которого вопрос о виновности ООО «Контакт Интернэшнл»     не может обсуждаться.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

        Жалобу защитника ООО     «Контакт Интернэшнл» А.Б.Шлифер удовлетворить, постановление №18810086220002037106 от 27.09.2023 года начальника ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску Козлова Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО     «Контакт Интернэшнл»      отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

        Судья                                                              Коваленко Т.К.