Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-498/2022 от 20.06.2022

64RS0022-01-2022-001187-76

Дело № 5-498/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2022 год          г. Маркс

Судья Марксовского городского суда Саратовской области Мурго М.П.,

изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Ч.К.Ю.,

установил:

17 июня 2022 года в отношении Ч.К.Ю., составлен протокол АМ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение хулиганских действий.

20 июня 2022 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Ч.К.Ю. поступили в Марксовский городской суд Саратовской области, согласно определения о передаче дела по подведомственности.

Определением Марксовского городского суда Саратовской области от 20 июня 2022 года протокол АМ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Ч.К.Ю. и приложенные материалы дела, были возвращены начальнику полиции отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области для устранения недостатков.

22 июня 2022 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Ч.К.Ю., поступили в Марксовский городской суд Саратовской области, согласно определения о передаче материалов дела по подведомственности от 22 июня 2022 года.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи закона в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допуская возможность возврата протокола об административном правонарушении составившему его органу, должностному лицу, на стадии подготовки дела к рассмотрению (п. 4 ч. 1 ст. 29.4), КоАП РФ определяет срок для устранения недостатков данного протокола и срок, в течение которого материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении (ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ).

Согласно требованиям ст. 28.2 КоАП РФ изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что после возвращения протокола об административном правонарушении начальнику полиции отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области для устранения недостатков, какие-либо изменения в него внесены не были, в качестве иных материалов дела, представлены: видеозапись составления административного протокола в отношении Ч.К.Ю. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; объяснения П.Я.А., Г.М.В., присутствовавших при составлении протокола; определение о передаче материалов дела по подведомственности от 22 июня 2022 года.

Представленный на рассмотрение судье протокол об административном правонарушении от 17 июня 2022 года АМ № и приложенные к нему материалы, вновь не содержат сведений о рассмотрении ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности при составлении протокола об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, при их наличии в протоколе также не указаны.

Как указывалось в определении от 20 июня 2022 года отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а также неразрешенное ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, не свидетельствуют о выполнении должностным лицом административного органа положений ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении и является существенным недостатком протокола, препятствующим рассмотрению дела об административном правонарушении по существу. При этом отмеченные недостатки не могут быть восполнены в судебном заседании, поскольку несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, не рассмотрение ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности об участии защитника на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

По указанным основаниям протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежит возвращению начальнику полиции отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области для устранения названных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол АМ № от 17 июня 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Ч.К.Ю. и приложенные материалы, возвратить начальнику полиции отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области со всеми приложенными материалами, для устранения недостатков.

Судья М.П. Мурго