Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4147/2023 ~ М-3446/2023 от 14.07.2023

Дело № 2–4147/2023                         

76RS0016-01-2023-004097-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2023 г. г. Ярославль                            г.     12 г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Е.И. Голодиловой,

при секретаре Совиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> об отмене распоряжения, признании малоимущим, предоставлении освободившегося жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> о признании распоряжения главы территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании ФИО1 в составе семьи из 4 человек (ФИО6 – сын, ФИО7 – дочь, ФИО6 – внучка) малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении освободившегося жилого помещения в виде комнаты № общей площадью 17,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратились в территориальную администрацию <адрес> мэрии <адрес> с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Семья истца является малоимущей, проживает в коммунальной квартире. Истцом при подаче заявления были предоставлены все сведения о доходах, на одного члена семьи ФИО1 приходится среднемесячный доход в размере 28 203,75 рублей, что формально и незначительно превышает двукратную величину прожиточного минимума.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены мэрия <адрес>, КУМИ мэрии <адрес>, ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что не согласна с расчетом среднемесячного дохода, представленного ответчиком. Семья является нуждающейся в жилье, превышение среднего дохода на каждого члена семьи на 100 рублей не подтверждает отсутствие малоимущности.

Третьи лица ФИО6, ФИО6 требования поддержали.

Ответчик и иные третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик территориальная администрация <адрес> мэрии <адрес> представил письменные возражения на иск, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, третьих лиц ФИО8, исследовав письменные материалы дела, материалы учетного дела семьи ФИО1, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (п. 4 ст. 52 ЖК РФ).

В силу п. 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 40-з "Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма" предусматривает порядок признания гражданина малоимущим.

Как указано в пунктах 1, 3, 4 статьи 4 указанного Закона, граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, могут быть признаны малоимущими в соответствии с настоящим Законом в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случае обращения с соответствующим заявлением в орган учета по месту своего жительства в порядке, установленном законом об учете граждан. Перечень документов, необходимых для признания гражданина малоимущим, устанавливается <адрес>. По окончании проверки сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином-заявителем, исчислив размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, и оценив общую стоимость подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи, орган учета соотносит указанные размер дохода и стоимость имущества с установленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> минимальным размером дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и минимальной стоимостью имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению. Если полученные значения меньше или равны установленным органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> минимальному размеру дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, и минимальной стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, орган учета принимает решение о признании гражданина-заявителя (членов его семьи) малоимущим (малоимущими). В иных случаях орган учета принимает решение об отсутствии у гражданина-заявителя (членов его семьи) оснований для признания малоимущим (малоимущими). Указанные решения органа учета являются основанием для одновременного принятия решения о принятии гражданина-заявителя (членов его семьи) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо об отказе в принятии на учет в соответствии с законом об учете граждан.

В силу п.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 40-з, для целей исчисления размера дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, принимаются во внимание все виды доходов, полученных гражданином-заявителем и членами его семьи в денежной и натуральной форме, перечень которых установлен статьей 6 настоящего Закона.

В соответствии с п.1, п.1.1 Решения муниципалитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "Об условиях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> принято решение установить размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не превышающий двукратной величины прожиточного минимума, установленного <адрес>, в расчете на душу населения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, бабушкой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Семья проживает и зарегистрирована в комнатах 3 и 4 <адрес> по <адрес> <адрес>. Собственником комнаты 1 является ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальную администрацию <адрес> мэрии <адрес> с заявлением о принятии семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением главы территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и членам ее семьи отказано в предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, комн. 2, в связи с не подтверждением малоимущности: размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи в учетном периоде, превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленного <адрес>, в расчете на душу населения.

Из расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, общей стоимости имущества, составленного территориальная администрацией <адрес> мэрии <адрес> следует, что размер дохода на каждого члена семьи, составлял у ФИО1 на каждого члена семьи 31 517,31 руб., что больше двукратной величины прожиточного минимума, установленного <адрес>, в расчете на душу населения (27 600 рублей).

Из расчета, представленного истцом, усматривается, что размер дохода на каждого члена семьи, составлял у ФИО1 на каждого члена семьи 28 203,75 руб., что также больше двукратной величины прожиточного минимума, установленного <адрес>, в расчете на душу населения.

Суд не наделен правом произвольно снижать установленный Решением муниципалитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "Об условиях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи для признании ее малоимущей.

Таким образом, истцом не представлены доказательства малоимущности семьи ФИО1

При таких обстоятельствах дела оснований для признания незаконным распоряжение главы территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 и членам ее семьи в предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, комн. 2, в связи с не подтверждением малоимущности, не имеется, как и не имеется оснований для удовлетворения остальных требований истца.

Таким образом, в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ) к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> (ИНН 7602017396) об отмене распоряжения, признании малоимущим, предоставлении освободившегося жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Голодилова