Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-17/2023 от 27.02.2023

                                                     Р Е Ш Е Н И Е                               №12-17/2023

       именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года                                                                                        с.Актаныш

Судья Актанышского районного суда Республики Татарстан Х.Х.Янгиров, при секретаре Л.Ф.Зиннуровой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Актанышскому району от 20 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ,

                         у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОРИБДД ОМВД России от 20 февраля 2023 года ООО «Теплосервис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В апелляционной жалобе ООО «Теплосервис» просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, считая данное постановление незаконным.

Представитель ООО «Теплосервис» в судебном заседании не участвовал, просит рассмотреть жалобу без их участия.

Представитель ОМВД России по Актанышскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, приложенные к жалобе документы, прихожу к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, возложена обязанность обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Из материалов дела следует, что 14 января 2023 года в 13 часов 40 минут ООО «Теплосервис» осуществил выпуск на линию автомашину марки «<данные изъяты> принадлежащим <данные изъяты> арендатором которого является ООО «Теплосервис», в отношении которого в установленном порядке не оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию дорожного движения.

Постановлением должностного лица от Дата обезличена ООО «Тепплосервис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей

Факт совершения ООО «Теплосервис» подтверждается: рапортом сотрудника полиции Ш, протоколом об административном правонарушении, протоколом и постановлениями по делу об административном правонарушении в отношении Г, договором аренды автомобиля без экипажа от Дата обезличена, рапортом сотрудника полиции объяснением Г, и другими материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ООО «Теплосервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Выводы, изложенные в судебном постановлении о наличии в совершенном ООО «Теплосервис» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств, которые получили надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного кодекса).

Особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 1.4 названного кодекса, в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении).

Частью 2 статьи 3.4 названного кодекса определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 3 указанной статьи установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 названного кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II этого кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 1563-О).

Таким образом, вышеприведенными нормами установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимися юридическими лицами.

ООО «Теплосервис» является юридическим лицом, сведения о том, что ООО «Теплосервис» ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат, должностным лицом административного органа не представлены, судебной инстанцией не добыты.

Не содержат материалы дела и доказательств, подтверждающих, что выявленное административным органом нарушение причинило вред или создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинило имущественный ущерб.

Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Теплосервис» административное наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Актанышскому району от 20 февраля 2023 года о привлечении ООО «Теплосервис» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ подлежит изменению в части назначения ООО «Теплосервис» наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

                                р е ш и л:

Постановление начальника отделения Госавтоинспекции отдела МВД России по Актанышскому району от 20 февраля 2023 года о привлечении общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ изменить: назначить обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» административное наказание в виде предупреждения.

В остальном постановление начальника отделения Госавтоинспекции отдела МВД России по Актанышскому району от 20 февраля 2023 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                        Х.Х.Янгиров