Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2022 ~ М-264/2022 от 17.06.2022

Дело № 2-339/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года                                                                            г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при секретаре Павловой Т.В.,

с участием истца Першиной Е.В.

ответчика Ларионовой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Першиной Е. В. к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Ларионову А. П., Ларионовой В. М., Ларионову П. Ф. о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Першина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Ларионову А. П., Ларионовой В. М., Ларионову П. Ф. о признании права собственности на самовольную постройку.

    В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для объектов жилой застройки, кадастровый № (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за номером №). Также истцу на основании Договора Передачи жилого помещения в собственность граждан принадлежит жилой блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 18 сентября 2020 года за номером №1). С 2017 года данный объект недвижимости принадлежал ей с наименованием квартира, в 2020 году истец произвела изменение наименование объекта недвижимости с квартира на жилой блок жилого дома блокированной застройки на основании Постановления Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района №.

    В 2021 году Першина Е.В. произвела реконструкцию вышеуказанного блока жилого дома блокированной застройки (ранее квартиры). Была увеличена общая и жилая площадь дома, произведена пристройка к дому. Все это позволило улучшить жилищные условия семьи. В настоящий момент блок жилого дома блокированной застройки представляет из себя следующие строения: жилой блок жилого дома блокированной застройки литер «А» по техническому паспорту, основной пристрой литер «А1» по техническому паспорту, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

    Согласно заключению, выданному Государственным бюджетным учреждением Волгоградской области «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро», состояние всех основных несущих конструкций жилого блока и пристройки к блоку жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, все строительные конструкции здания находятся в исправном и пригодном для эксплуатации состоянии, выполненная реконструкция в блоке жилого дома не изменяет работу несущих конструкций здания в целом и пригодна для дальнейшей безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации, проведенные мероприятия в связи с реконструкцией блока жилого дома не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

    Истец предпринимала надлежащие меры к легализации самовольно реконструированного жилого блока жилого дома блокированной застройки (квартиры), в частности к получению акта на ввод объекта в эксплуатацию. Администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области отказала в выдаче разрешения на ввод блока жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, а разрешение на строительство получить уже в настоящее время не представляется возможным, так как реконструкция уже произведена. В соответствии с заключением Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 18 марта 2022 года право собственности на самовольно реконструированный жилой блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> может быть признано только в судебном порядке при согласии всех сособственников жилого дома.

    Указывая, что спорный объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, истец просит суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 80,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Першина Е.В. в судебном заседания поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить, суду пояснила, что реконструкцию жилого дома возводила за счет личных собственных средств, для улучшения жилищных условий, жалобы и претензии со стороны соседей не поступали.

Представитель ответчика - администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Ответчик Ларионова В.М., в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.

Ответчики Ларионов А.П., Ларионов П.Ф., извещались о дате и времени судебного заседания по месту регистрации. Судебные повестки, направленные ответчикам, не вручены в связи с «истечением срока хранения». Ларионова А.П., Ларионов П.Ф. в судебное заседание не явились, не известили суд о причинах неявки, не просили об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что в основе правоотношений, регулируемых гражданским и гражданским процессуальным законодательством, лежит принцип диспозитивности, суть которого сводится к самостоятельному определению участником правоотношений способа своего поведения, в частности реализации предоставленных прав и свобод по своему усмотрению. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявку стороны в судебное заседание суда нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

На основании изложенного суд считает, что нежелание ответчика получать судебную корреспонденцию и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, ответчика Ларионову В.М., исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные положения закреплены и в ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Материалами дела подтверждено, что по договору купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для объектов жилой застройки, кадастровый № (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за номером №), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.03.2021 г.

Согласно договора передачи жилого помещения в собственности Першиной Е.В. принадлежит жилой блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 18 сентября 2020 года за номером №), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.09.2020 г.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленному АО ГБУ <адрес> «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро» 18.10.2021 года, общая площадь блока жилого дома блокированной застройки составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с постановлением администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области №595 от 24.08.202 года домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, считается блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным на земельным участке с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв. м. считать адрес жилого блока жилого дома блокированной застройки, <адрес>.

    Специалистами ГБУ Волгоградской области «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро» 18.10.2021 года выполнена работа по обследованию несущих конструкций жилой пристройки к зданию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из составленного заключения, состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки к блоку жилого дома блокированной застройки, расположенному по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию, соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно сообщению администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области №795-04 от 16.03.2022 года, следует, что на основании п.1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к изолированной части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес> отказано, в связи с непредставлением документов: градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство.

    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

    Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

    В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения ст. 51.1, ч. 16 - 21 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

    Между тем, как установлено судом, истец с целью улучшения своих жилищных условий произвели реконструкцию жилого помещения без получения разрешительной документации, в результате чего увеличилась общая и жилая площадь всего помещения дома.

    14.03.2021 года истец обращался в администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Как следует из уведомления главы администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № 795-04 от 16.03.2021 года, Першиной Е.В. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела соседи Ларионов А.П., Ларионова В.М., Ларионов П.Ф., которые приходятся собственниками части жилого дома, расположенного по адресу <адрес> не возражают против застройки, Ларионова В.М. подтвердила свое согласие в судебном заседании.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Как следует из технических документов, общая площадь блока жилого дома блокированной застройки в настоящее время составляет 80,9 кв.м, категория земельного участка допускает строительство на нем данного объекта. Реконструкция жилого дома осуществлена в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается материалами дела, и не оспаривалось сторонами. Наличие существенных нарушений строительных норм и правил в судебном заседании не установлено.

Истцом предоставлено заключение о том, что данный объект недвижимости соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, в силу п.п.26, 28 Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Ларионову А. П., Ларионовой В. М., Ларионову П. Ф. о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Першиной Е. В. к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Ларионову А. П., Ларионовой В. М., Ларионову П. Ф. о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Першиной Е. В., родившейся <данные изъяты>, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Першиной Е. В., родившейся <данные изъяты>, на изолированную часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (запись регистрации № от 18.09.2020 г.).

Решение принято в окончательной форме 02 августа 2022 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                               Л.И. Молодцова.