Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2024 ~ М-188/2024 от 19.02.2024

УИД - 31RS0004-01-2024-000263-03 2-298/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляковой С.С.,

с участием представителя ответчика Коваленко В.П. по ордеру адвоката Бабенковой СВ.,

в отсутствие представителя министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области, ответчика Коваленко В.П., представителя третьего лица управления Росреестра по Белгородской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к Коваленко Валентине Петровне об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Коваленко В.П., в течение трех месяцев с момента вынесения решения суда продать на торгах долю в размере 4,97 га в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 3081400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; указать в решении, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока судебный пристав - исполнитель вправе продать на торгах долю в размере 4,97 га в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 3081400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику — Коваленко В.П., вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

В обоснование заявленных требований указало на то, что Коваленко В.П. приходится иностранным гражданином, в нарушение требований ст. 3 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не произвела отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, так как является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебное заседание представитель истца — Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, в связи с тем, что место жительства ответчика не известно, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат, который возражал против удовлетворения иска, указал на то, что ему не известна позиция ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, — Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направил отзыв на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным, в соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть З) Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии со ст. 3 Закона N 101-ФЗ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании п. 1 ст. 5 указанного Закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Пунктом 4 ст. 6 данного Федерального закона установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственных производством деятельности.

Коваленко В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Украины, является собственником доли в размере 4,97 га в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 3081400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Белгородская обл., Валуйский район, в границах плана земель бывшего АОЗТ «Искра» (выделяемая часть), что подтверждается выписки из ЕГРН по состоянию на 31.012024 г. (л.д. 8-37).

Согласно сведений представленных ОМВД России по Валуйскому городскому округу, Коваленко В.П., ДД.ММ.ГГГГ года, регистрацию на территории Российской Федерации не имеет, с заявлением о принятии гражданства России не обращалась, с 29.04.2019 г. находится за пределами России.

Из текста отзыва на иск поступившего от представителя управления Росреестра по Белгородской области, усматривается, что право общей долевой собственности на долю в размере 4,97 га в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 3081400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано за гражданином Украины Коваленко В.П., <данные изъяты>), на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.10.2008 г., удостоверенного нотариусом Валуйского нотариального округа Белгородской области <данные изъяты> дата регистрации права 27.01.2009 г.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчик, являясь иностранным гражданином, в силу положений ст. 3 Закона N 101-ФЗ, не может быть собственником доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и, согласно ст. 5 указанного закона обязан произвести ее отчуждение.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства длительного проживания ответчика в другом государстве, наличие у него гражданства Украины, нежелание сохранить право собственности на принадлежащее ей имущество, а также отсутствие намерений у ответчика использовать принадлежащее ей имущество по прямому назначению - для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, суд приходит к выводу, что доводы, указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В связи с тем, что ответчик не является гражданкой Российской Федерации, а потому в силу Земельного Кодекса РФ и Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не может обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения. Требование, предусмотренное п. 1 ст. 5 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" об отчуждении в течение года со дня возникновения права собственности на земельные условные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, ответчиком добровольно в течение года не выполнено.

Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности от гражданки Украины Коваленко В.П. на принадлежащую ей земельную долю суду не представлено. В связи с чем, требования истца о понуждении гражданки Украины Коваленко В.П. произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, являются законными и обоснованными.

С учетом постоянного проживания ответчика за пределами Российской Федерации суд считает возможным предоставить ей срок три месяца для отчуждения доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, в порядке главы 9 Федерального закона ”06 исполнительном производстве“ от 02.10.2007 229-ФЗ, земельная доля ответчика будет реализована на торгах с выплатой собственнику Коваленко В.П., вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями статей 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к Коваленко Валентине Петровне об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Обязать Коваленко Валентину Петровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев с момента вынесения решения суда продать на торгах долю в размере, гражданка Украины, является собственником доли в размере 4,97 га в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 3081400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В случае неисполнения Коваленко Валентиной Петровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев с момента вынесения решения суда, продать на торгах долю в размере 4,97 га в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 3081400 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой Коваленко Валентине Петровне, вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

<данные изъяты>