Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2024 (2-792/2023;) ~ М-776/2023 от 25.12.2023

Дело №2-109/2024

91RS0020-01-2023-001101-72

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024г.    Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего         - судьи Ратушной Л.А.,

при секретаре                 - Трифоновой С.А.,

с участием:        прокурора                     - Астанова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Республики Крым гражданское дело по иску прокурора Советского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к администрации Советского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Совет Министров Республики Крым, Министерство образования Республики Крым, Министерство финансов Республики Крым,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГг. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику об обязании его ограничить доступ в нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, исключающий свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым проведена проверка исполнения администрацией <адрес> Республики Крым градостроительного законодательства, а также законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних. Данной проверкой установлено, что в собственности муниципального образования «<адрес> Республики Крым» находится здание «Школа», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №. При осмотре вышеуказанного здания установлено, что данное помещение длительное время не эксплуатируется и находится в заброшенном состоянии, отсутствует ограждение, имеется доступ неопределенного круга лиц. ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой <адрес> Республики Крым внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства. При этом, до настоящего времени администрацией <адрес> Республики Крым до настоящего времени не приняты меры по устранению нарушения законодательства, в связи с чем, прокурор <адрес> Республики Крым обратился в суд с настоящим иском.

Помощник прокурора <адрес> Республики Крым        Астанов К.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представитель Министерства финансов Республики Крым направил в адрес суда письменные пояснения, в которых указал на рассмотрение дела в его отсутствие, иные участники процесса – причины неявки суду не сообщили.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

<адрес> проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> Республики Крым требований градостроительного законодательства, а также законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2023-289657275 от ДД.ММ.ГГГГг. нежилое здание с кадастровым номером 90:13:070301:77, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> находится в собственности муниципального образования «<адрес> Республики Крым» (л.д.4-6).

По результатам вышеуказанной проверки в адрес администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГг. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.7-9).

По результатам рассмотрения указанного представления администрацией <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГг. в адрес прокуратуры <адрес> Республики Крым направлено информационное письмо №, из которого следует, что спорное имущество включено в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым на 2023г. В настоящее время администрацией района предусматриваются необходимые денежные средства на проведение оценочных работ с целью определения цены продажи объектов имущества Прогнозного плана приватизации на 2023г. (л.д.10).

В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Согласно ч.1, 2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Частью 1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, администрация <адрес> Республики Крым как орган местного самоуправления и собственник объекта наделена полномочиями на принятие мер, направленных на воспрепятствование несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по вышеуказанному адресу.

При этом, разрешая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, руководствуясь ч.2 ст.206 ГПК РФ, с учетом всех обстоятельств дела, особенностей условий для проведения необходимых работ, характера допущенного ответчиком нарушения, а также социальной значимости принятого судебного акта и периода времени, прошедшего с момента проведения проверки прокуратурой Советского района Республики Крым и обращения с иском в суд, суд считает необходимым определить администрации Советского района Республики Крым срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен 16 февраля 2024г.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора Советского района Республики Крым – удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> Республики Крым в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ в нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, исключающий свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, собственником которого является муниципальное образование Советский район Республики Крым.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья                                Л.А. Ратушная