Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1506/2022 от 17.02.2022

          № 5-1506/2022

24RS0048-01-2022-002551-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск,

пр. Ульяновский, 4 «и» 31 мая 2022 года

Судья Советского районного суда города Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении Туманова Сергея Александровича, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Туманов С.А. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Согласно пп. 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в сопровождаемом или шесопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «несопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, для фактического перемещения через таможенную границу Союза в связи с въездом этого физического лица на таможенную территорию Союза или его выездом с таможенной территории Союза.

Согласно п.1 ст.1 ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное (регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через ; таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно пп.3 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" -совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под вложенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Евразийском Эконмическом союзе (далее - Договор о Союзе), а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер (ч.2 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном договором о Союзе и в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов (ч.3 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией (ч.4 ст. 7 ТК ЕАЭС).

В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта (ч.5 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, международными договорами государств- членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов. Меры по вывозу с таможенной территории Союза указанных товаров принимаются перевозчиком, а при его отсутствии - лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза, если иные лица не определены международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

Шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении, классифицируемые по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4012 20 ООО 1 и 4012 20 ООО 9 включены в раздел 2.3 «Опасные отходы» единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории Союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Пунктом 3 положения о ввозе на таможенную территорию Союза и вывозе с таможенной территории Союза опасных отходов (приложение № 7 к Решению) предусмотрено, что ввоз и (или) вывоз физическими лицами опасных отходов в качестве товаров для личного пользования запрещен.

20.12.2020 года Красноярским таможенным постом Красноярской таможни в отдел запретов, ограничений и товарной номенклатуры Красноярской таможни направлена служебная записка ч №20-01-13/1400 от 20.12.2021г. с уточнением является ли «шина автомобильная», с указанным в ТД № кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4012200009 опасными отходами.

ДД.ММ.ГГГГ отдел запретов, ограничений и товарной номенклатуры Красноярской таможни направил в ответ на служебную записку от 21.12.2021 года №09-03-15/0519 в Красноярский таможенный пост с разъяснениями, что шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении, классифицируемые в подсубпозициях 4012 20 000 1 и 4012 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС включены в раздел 2.3 «Опасные отходы» единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 «О х нетарифного регулирования». Пунктом 3 положения о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС опасных отходов (приложение № 7 к Решению) предусмотрено, что ввоз и (или) вывоз физическими лицами опасных отходов в качестве товаров для личного пользования запрещен.

Туманов С.А. в нарушение п. 3 положения о ввозе на таможенную территорию Союза и вывозе с таможенной территории Союза опасных отходов, ввез на таможенную территорию Союза бывшие в употреблении автомобильные шины 4 штуки, являющиеся опасными отходами.

По данному факту в отношении Туманова С.А. старшим государственным инспектором отделения специальных таможенных процедур Красноярского таможенного поста Красноярской таможни составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, который передан на рассмотрение в Советский районный суд г. Красноярска.

Туманов С.А. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что о том, что ввозить шины б/у для личного пользования нельзя он не знал и с порядком перемещения такого рода товара через таможенную границу Евразийского экономического союза не знаком. Ранее таких товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не перемещал, и о том, что шины бывшие в употреблении относятся к опасным отходам не знал.

Представитель таможенного органа Гришкова М.О. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, нахожу вину Туманова С.А. в нарушении п. 3 положения о ввозе на таможенную территорию Союза и вывозе с таможенной территории Союза опасных отходов и ввозе на таможенную территорию Союза бывшие в употреблении автомобильные шины 4 шт., являющиеся опасными отходами установленными. Данные обстоятельства подтверждаются ТД №; ЖДН от 03.11.2021 года №08411100; ПТД №10718020/061121/Н000352; актом таможенного осмотра №10606060/161121/100908; отчетом о принятии товаров на хранение №60 от 18.11.2021 года (форма ДО-1); ПТД №10606060/011221/Н00098; объяснениями Туманова С.А. от 01.12.2021 года; определением о возбуждении дела об АП и проведении административного следования №10606000-000073/2022; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении Туманова С.А. от 13.01.2022 года; протоколом изъятия вещей и документов №10606000-000073/2022 от 13.01.2022 года; протоколом опроса свидетеля Андреева А.П. от 19.01.2022 года; протоколом опроса свидетеля Арсеньевой Т.Ю. от 24.01.2022 года, и иными материалами дела.

Перечисленные доказательства получены в рамках закона, отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности, оснований ставить их под сомнение не усматривается.

Действия Туманова С.А. квалифицирую по ст. 16.3 КоАП РФ как несоблюдение установленного запрета на ввоз товаров на таможенную территорию Союза, являющихся опасным отходами

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения; сведения о том, что на иждивении Туманова С.А. находится супруга, ежемесячный доход семьи отсутствует.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При указанных обстоятельствах, полагаю необходимым назначить Туманову С.А. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом следует возложить на Красноярскую таможню.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Туманова Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: 4 шины автомобильные рывшие в употреблении с маркировкой «DEESTONE, PAYAK 007, R601 265/50R20, 107V, MADE IN THAILAND»., упакованные в полиэтиленовую прозрачную пленку, общим весом 67 кг, помещенных на ответственное хранение на СВХ ООО «Кастом Сервис» по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья                                И.С. Жихарева