Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2022 ~ М-255/2022 от 21.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2022 года                                    село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кухарева А.В.

при секретаре Литюшкиной А.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СК «<адрес> больница» о возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СК «<адрес> больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области сбора, транспортировки и утилизации медицинских отходов, соблюдения режима утилизации отходов всех классов (А, Б, В, Г, Д).

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес>, совместно со специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в октябре 2021 года проведена проверка соблюдения в ГБУЗ СК «<адрес> больница» требований федерального законодательства в области сбора, транспортировки и утилизации медицинских отходов, соблюдения режима утилизации отходов всех классов («А», «Б», «В», «Г», «Д»). На территории ГБУЗ СК «<адрес> больница» имеется площадка с контейнерами для сбора медицинских отходов класса «Б», которая в нарушение требований п. 178 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не оборудована навесом, а техническое состояние контейнеров находится в неудовлетворительном состоянии: контейнеры не оборудованы крышками, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания. В помещении, предназначенном для утилизации медицинских отходов ГБУЗ СК «Труновская РБ» установлено нарушение требований п. 211 «г», «д» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно, поверхность стен, пола, потолков, мебели и оборудования помещения, предназначенного для утилизации медицинских отходов не гладкая имеет выраженные повреждения, препятствующие проведению качественной мойки и дезинфекции. Помещение ГБУЗ СК «Труновская РБ» для утилизации медицинских отходов не оборудовано автономной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. В нарушение п. 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 должностными лицами ГБУЗ СК «Труновская РБ» не обеспечено проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ СК «Труновская РБ» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено. Кроме того, ответственное должностное лицо ГБУЗ СК «<адрес> больница» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.4 КоАП РФ, назначено административное наказание.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования прокурора поддержал, уточнил исковые требования, просил суд установить срок исполнения решения 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик - представитель ГБУЗ СК «<адрес> больница» о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Положениями подп. подп. 2, 5 п. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) установлено, что медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. ст. 2, 11 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Организации и их должностные лица обязаны выполнять санитарно-эпидемиологические мероприятия и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) определены требования, предъявляемые к обращению с медицинскими отходами.

Согласно п. 178 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 медицинские отходы класса Б, предварительно обеззараженные химическим способом, до их вывоза из медицинской организации к месту обезвреживания допускается хранить на оборудованных площадках, имеющих твердое покрытие и навес. Контейнеры должны быть изготовлены из материалов, устойчивых к механическому воздействию, воздействию температур с учетом климатических условий, моющих и дезинфицирующих средств, закрываться крышками, конструкция которых не должна допускать их самопроизвольного открывания.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес>, совместно со специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в октябре 2021 года проведена проверка соблюдения в ГБУЗ СК «<адрес> больница» требований федерального законодательства в области сбора, транспортировки и утилизации медицинских отходов, соблюдения режима утилизации отходов всех классов («А», «Б», «В», «Г», «Д»). На территории ГБУЗ СК «<адрес> больница» имеется площадка с контейнерами для сбора медицинских отходов класса «Б», которая в нарушение требований п. 178 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не оборудована навесом, а техническое состояние контейнеров находится в неудовлетворительном состоянии: контейнеры не оборудованы крышками, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания. В помещении, предназначенном для утилизации медицинских отходов ГБУЗ СК «Труновская РБ» установлено нарушение требований п. 211 «г», «д» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно, поверхность стен, пола, потолков, мебели и оборудования помещения, предназначенного для утилизации медицинских отходов не гладкая имеет выраженные повреждения, препятствующие проведению качественной мойки и дезинфекции. Помещение ГБУЗ СК «Труновская РБ» для утилизации медицинских отходов не оборудовано автономной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. В нарушение п. 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 должностными лицами ГБУЗ СК «Труновская РБ» не обеспечено проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ СК «Труновская РБ» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено.

Выявленные в 2021 году нарушения требований федерального законодательства в области сбора, транспортировки и утилизации медицинских отходов, соблюдения режима утилизации отходов всех классов («А», «Б», «В», «Г», «Д») до настоящего времени должностными лицами ГБУЗ СК «Труновская РБ» не устранены.

Должностное лицо ГБУЗ СК «<адрес> больница» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.4 КоАП РФ, назначено административное наказание.

Факт нарушения медицинским учреждением указанных требований законодательства может негативно отразиться на здоровье населения, в связи с чем считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая характер действий, которые необходимо совершить для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения решения – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СК «<адрес> больница» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ГБУЗ СК «<адрес> больница» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: провести мероприятия, обеспечивающие соблюдение режима утилизации отходов всех классов, а именно: проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки; оборудовать площадку с контейнерами для медицинских отходов класса «Б» навесом; привести в надлежащее техническое состояние контейнеры медицинских отходов класса «Б», оборудовать их крышками, конструкция которых не допускает самопроизвольного открывания; оборудовать помещение, предназначенное для утилизации медицинских отходов автономной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением;провести ремонт стен, пола, потолков помещения, предназначенного для утилизации медицинских отходов.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья      А.В. Кухарев