Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2015 от 06.05.2015

Дело № 12-24/2015

РЕШЕНИЕ

с.Красноармейское 1 июня 2015 г.

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., с участием Андреевой О.В., в отношении которой ведется производство по делу об адми­нистративном правонарушении, представителя ОНД по Красноармейскому району УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике <данные изъяты> внутренней службы Федотова Б.Н., рассмотрев жалобу начальника ОНД по Красноармейскому району УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - главного государственно­го инспектора <адрес> по пожарному надзору <данные изъяты> внутренней служ­бы Федотова Б.Н., на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> МБОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа» Крас­ноармейского района Чувашской Республики

Андреевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес> Чувашской Республики, проживающей в д.Таныши, <адрес> Чувашской Республики, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,

установил:

19 марта 2015 г. государственным инспектором Красноармейского района по по­жарному надзору лейтенантом внутренней службы Т.Е.С. в отношении <данные изъяты> МБОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа» Андреевой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, по тем мотивам, что она, являясь должностным лицом, ответственным за пожарную безопасность указанной школы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обеспечила выполне­ние в установленный срок п.п.4,6,7 законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу в отношении Андреевой О.В. прекращено за отсутствием в ее действиях состава указанного админист­ративного правонарушения, по тем мотивам, что Андреева О.В. на должность <данные изъяты> названного общеобразовательного учреждения была назначена только ДД.ММ.ГГГГ, что после вступления в должность о выданном ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа» органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, предписании не знала, в связи с чем, отсутствует ее вина в неисполне­нии предписания.

Главный государственный инспектор Красноармейского района по пожарному над­зору <данные изъяты> внутренней службы Федотов Б.Н. обжаловал данное постановление в район­ный суд на предмет отмены по мотиву незаконности и просит материалы дела направить на навое рассмотрение, указывая, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ предписание № об устранении требований пожарной безопасности в МБОУ «Яманакаская на­чальная общеобразовательная школа» органом, осуществляющим государственный по­жарный надзор, было вручено прежнему <данные изъяты> школы П.С.Н. Однако, после того, как Андреева О.В. приступила исполнять обязанности <данные изъяты> школы, она о су­ществовании этого предписания знала, до начала внеплановой проверки по исполнению

этого предписания Андреева О.В. обращалась в ОНД по Красноармейскому району УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике за консультацией, спраши­вала как устранить те или иные нарушения, указанные в предписании.

При рассмотрении жалобы представитель ОНД по Красноармейскому району УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - главный государственный инспектор Красноармейского района по пожарному надзору <данные изъяты> внутренней службы Федотов Б.Н. просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Андреева О.В., в отношении которой ведется производство по делу об администра­тивном правонарушении, просила жалобу разрешить в соответствии с законом. Заявила, что о выданном государственном инспектором <адрес> по пожарному надзору МБОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа» предписании № от ДД.ММ.ГГГГ знала еще в апреле 2014 г. Со своей стороны приняла меры для изыскания необходимых денежных средств для устранения предписания. Однако, в виду не выделения учредителем достаточных денежных средств, в полном объеме пред­писание исполнить не смогла.

Выслушав представителя ОНД по <адрес> УНД Главного управ­ления МЧС России по Чувашской Республике - главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору <данные изъяты> внутренней службы Федотова Б.Н., объяснения Андреевой О.В., а также исследовав материалы дела об администра­тивном правонарушении, судья районного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.13 ст. 19.5 Ко АП РФ невыполнение в установленный срок закон­ного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объ­ектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образо­вания и социального обслуживания, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дис­квалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, в частности, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Красноармей­ского района по пожарному надзору В.В.А., в ходе проведенной в период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки соблюдения требова­ний пожарной безопасности в МБОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная шко­ла» были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности (все­го 20 пунктов), в целях устранения которых государственным инспектором Красноармей­ского района по пожарному надзору В.В.А. ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Яма­накская начальная общеобразовательная школа» в лице его <данные изъяты> П.С.Н. было выдано предписание с установлением конкретных сроков их устранения.

Выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности МБОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа» были признаны, предписание госу­дарственного инспектора <адрес> по пожарному надзору В.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалось.

Судья районного суда также находит предписание государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору В.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ законным, выданным в пределах его компетенции.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что проведенной государственным инспектором <адрес> Чувашской Республики по пожарному надзору Т.Е.С. внеплановой проверки было установ­лено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «<данные изъяты> начальная общеобразо­вательная школа» предписание государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору В.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ в части мероприятий, под­лежащих выполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме не было выполне­но.

В частности, к установленному сроку не были выполнены п.п. 4,6,7 предписания, согласно которым МБОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа» в срок до

ДД.ММ.ГГГГ было предписано: 1) на пути эвакуации, в коридоре школы, заменить пол из горючего материала (деревянный) ; здание школы обеспечить молниезащитой в соответствии с инструкцией по устройству молниезащиты; на дверях складских помеще­ний обеспечить наличие обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасно­сти.

Как видно, из объяснений Андреевой О.В. и представленных ею писем, адресован­ных в Отдел образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении денежных средств на устранение наруше­ний, указанных в предписаниях государственного инспектора по пожарному надзору, ло­кальных смет от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на ремонт полов в коридоре шко­лы, устройство молниеотвода, видно, что Андреева О.В. после вступления в должность <данные изъяты> МБОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа» заблаговременно, еще в апреле 2014 г., знала о выданном государственным инспектором по пожарному над­зору школе предписании № от ДД.ММ.ГГГГ и сроках его исполнения. Однако, пункты 4,6 этого предписания- о замене пола на пути эвакуации, в коридоре школы, из горючего материала на негорючий и обеспечении здания школы молниезащитой - не смогла своевременно исполнить, несмотря на принятые с ее стороны все меры по изыска­нию необходимых денежных средств, в виду не выделения учредителем соответствующих денежных средств.

В силу изложенного, выводы мирового судьи о том, что Андреева О.В. на долж­ность <данные изъяты> МБОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа» была назна­чена только ДД.ММ.ГГГГ, что о выданном до этого -ДД.ММ.ГГГГ - МБОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа» органом, осуществляющим государст­венный пожарный надзор, предписании не знала, судья районного суда находит не соот­ветствующим фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела об административном правонарушении, в частности предписа­ния и протокола об административном правонарушении, явствует, что Андреевой О.В. кроме мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, тре­бующих значительных материальных затрат, в частности, замены пола на пути эвакуации, в коридоре школы, из горючего материала на негорючий и обеспечения здания школы молниезащитой, в установленный в предписании срок не было исполнено и требование об обеспечении на дверях складских помещений наличия обозначений категорий по взрыво­пожарной и пожарной опасности, не требующих каких-либо значительных материальных затрат.

При установленных выше обстоятельствах, судья районного суда находит выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Андреевой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ преждевременными, основан­ными не неполном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела.

В силу изложенного, судья районного суда обжалованное постановление находит подлежащим отмене, а материалы дела направлению мировому судье на новое рассмот­рение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Ко АП РФ, судья районного суда

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░­░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░­░░░░░░░░░░ 4.13 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 4.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░­░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░­░░░░░ ░.4 ░.1 ░░.30.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░