Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-143/2022 от 04.03.2022

    Дело № 5-143/2022                                                                        83RS0001-01-2022-000352-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                          30 марта 2022 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Рубцова Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, не имеющего на иждивении детей, работающего механиком в ГБУЗ «Окружной тубдиспансер», зарегистрированного по адресу: Ненецкий АО, д. Снопа, проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> «А», <адрес>,

у с т а н о в и л:

Рубцов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минуту Рубцов А.В., в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования, в торговом зале магазина «Бристоль» (организации розничной торговли), расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым нарушил требования п. 8 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>, утвержденного постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О введении режима повышенной готовности».

Рубцов А.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие Рубцова А.В. не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Рубцова А.В.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 8 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг «О введении режима повышенной готовности», гражданам предписано соблюдать масочный режим с обязательным ношением средств индивидуальной защиты для защиты органов дыхания (масок, респираторов) при нахождении в местах общего пользования, в том числе в: организациях розничной торговли; общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси; медицинских и аптечных организациях; органах государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа; зданиях аэропорта; религиозных объектах; многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; помещениях иных организаций независимо от формы собственности, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (кроме обучающихся в образовательных организациях), при оказании гражданам услуг (музеи, библиотеки, ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения", ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания", КУ НАО "Центр занятости населения" и др.).

В судебном заседании установлено, что Рубцов А.В. 17 февраля 2022 года в 17 часов 10 минут, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находился в месте общего пользования, в торговом зале магазина «Бристоль» (организации розничной торговли), расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Швецова, д. 2, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Вина Рубцова А.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2022 года 83 НА № 072663, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Рубцов А.В. указал, что с протоколом согласен;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому АО Горбаренко П.П. от 17 февраля 2022 года, из которого следует, что 17 февраля 2022 года в 17 часов 30 минуту в ДЧ УМВД РФ по Ненецкому АО от сотрудника ППСП УМВД Константинова поступило сообщение о том, что Рубцов А.В. в 17:10 часов 17 февраля 2022 года находился в помещении магазина «Бристоль», по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Швецова, д. 2, без средств защиты органов дыхания;

- рапортом полицейского ОППСП Константинова Н.Ю. от 17 февраля 2022 года, согласно которому в ходе нахождения в наряде и проверке соблюдения гражданами масочного режима, было установлено, что Рубцов А.В. 17 февраля 2022 года в 17 часов 10 минут находился в помещении магазина «Бристоль», по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Швецова, д. 2, без средств защиты органов дыхания;

- фотоматериалами;

- письменными объяснениями Рубцов А.В. от 22 февраля 2022 года, согласно которым, он 17 февраля 2022 года в 17:10 часов находился помещении магазина «Бристоль», по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Швецова, д. 2, без средств защиты органов дыхания, так как маску забыл дома.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Рубцова А.В. содержится состав вмененного ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

За совершенное правонарушение Рубцов А.В. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Рубцов А.В. работает, характеризуется положительно, не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Рубцова А.В., суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для применения к Рубцову А.В. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения не установлено, поскольку действия Рубцова А.В. свидетельствуют об игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Рубцовым А.В. правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                    (░░░░░░░)                                ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ -                                          ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 5-14/2022

    (░░░: 83RS0001-01-2022-000352-18) ░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.03.2022 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.