Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-789/2022 ~ М-763/2022 от 20.07.2022

Гр. дело №2-789/2022

УИД - 05RS0022-01-2022-001510-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 22 августа 2022 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Муталимовой К.Ш.,

при секретаре судебного заседания – Абдулатиповой А.М.,

с участием: истца Магомедовой М.З., представителя истца - адвоката Магомедрасулова Ш.И., представившего ордер №15 от 20 мая 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедовой Меседо Залмулаевны к Администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Магомедова М.З. обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с иском к Администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество. В обоснование иска истец указывает, что согласно протоколу заседания Градостроительного Совета Администрации гор.Кизилюрт №2 от 15.05.2001 года, ей было дано согласие на разработку проекта строительства объекта недвижимости, перед многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. После того, как в МУП «Архпроект» был разработан проект строительства, между нею и Администрацией гор.Кизилюрт был заключен договор аренды земельного участка. Кроме того, с участием специалистов отдела архитектуры администрации г.Кизилюрт», был осуществлен отвод земельного участка, т.е. границы земельного участка были закреплены на местности. Согласно письму Администрации гор.Кизилюрт от 25.11.2002 года, ей было дано разрешение на строительство магазина. После отвода земельного участка и получения разрешения на строительство, в границах отведенного земельного участка был возведен объект капитального строения – нежилое здание, которым она открыто владеет и пользуется. 11 марта 2022 года в БТИ г.Кизилюрт был составлен технический паспорт на объект недвижимости, согласно которому площадь застройки объекта – 20 кв.м. Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером 17 марта 2022 года, возведенный объект недвижимости- наименование – здание, наименование – магазин, имеет общую площадь 17.2 кв.м., количество этажей-1, назначение объекта – нежилое, местоположение: <адрес> В 2022 году истец решила зарегистрировать свое право на построенный объект недвижимости. Согласно закону «О регистрации прав на недвижимое имущество», регистрация права на объект недвижимости осуществляется на основании акта ввода в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на землю. Выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию орган местного самоуправления отказал в связи с тем, что согласно требованиям ГрК РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходим правоустанавливающий документ на землю. Обнаружить документ на земельный участок ей не удалось. В органе местного самоуправления и в архиве указанный договор также не сохранился. Она имеет намерение выкупить или взять в аренду земельный участок, занятый объектом недвижимости, однако в Администрации ГО «Город Кизилюрт» ей пояснили, что земельный участок не может быть выставлен на торги, так как он застроен. Хотя органом местного самоуправления были изданы вышеуказанные документы и выдано разрешение на строительство, в настоящее время сложилась ситуация, при которой она не может приобрести земельный участок, так как право на объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРП и не может зарегистрировать право на объект недвижимости, потому, что не оформлены права на земельный участок. Вышеуказанный объект недвижимости на балансе города не состоит. В результате сложившейся ситуации, иным способом помимо признания судом право собственности на объект истец не может реализовать свои правомочия как собственник недвижимости. В настоящее время Администрация города Кизилюрт не опровергает факт того, что она является владельцем здания. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого- либо к ней не предъявлялось, права на это имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Лиц, которые могли бы истребовать указанное имущество из ее владения, не имеется. Построенное здание никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в работоспособном состоянии и пригодно для эксплуатации. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей. В связи с чем, истец просит признать за ней право собственности на нежилое здание, наименование – магазин, количество этажей -1, общая площадь 17.2 кв.м., площадь застройки 20 кв.м., местоположение: <адрес>

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания представитель ответчика - администрации ГО «город Кизилюрт» для участия в деле не явился.

Представитель Муртазалиев Ш.Ш. представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Вопрос об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении искового требования оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД Лачинилаев Л.А. для участия в деле не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без ихучастия. Вопрос об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении искового требования оставил на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В ходе судебного разбирательства истец и ее представитель адвокат Магомедрасулов Ш.И. поддержали исковые требования и просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что признание судом права собственности на объект недвижимости позволит истцу зарегистрировать право на объект недвижимости в ЕГРП и в последующем приобрести права на занимаемый земельный участок.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.39,ст.196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно протоколу заседания Градостроительного Совета Администрации гор.Кизилюрт №2 от 15.05.2001 года усматривается, что истцу дано согласие на разработку проекта строительства объекта недвижимости, перед многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно письму Администрации гор.Кизилюрт от 25.11.2002 года следует, что истцу дано разрешение на строительство магазина, согласно протоколу заседания Градостроительного Совета №2 от 15.05.2001 г.

Из технического паспорта составленного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 11 марта 2022 года следует, что площадь застройки объекта недвижимости, расположенного по адресу г.Кизилюри, ул. Гагарина, 46 Л, составляет – 20 кв.м.

Согласно техническому плану составленному кадастровым инженером 17 марта 2022 года следует, что возведенный объект недвижимости- наименование – здание, наименование – магазин, имеет общую площадь 17.2 кв.м., количество этажей-1, назначение объекта – нежилое, местоположение: <адрес>.

Согласно справке ОАО «Водоканалсервис» № 105 от 27.04.2022 года усматривается, что под объектом недвижимости расположенным по адресу: ул. Гагарина, 46 Л, гор.Кизилюрт, водопроводных и канализационных сетей не имеется.

Согласно письму МКУ «Отдел Архитектуры, градостроительства и земельных отношений» Администрации ГО «город Кизилюрт» № 42 от 24.02.2022 года следует, что документы о выделении истцу земельного участка под строительство спорного объекта недвижимости в Администрации ГО «город Кизилюрт» не обнаружены.

Согласно заключению специалиста №01-22 от 01.03.2022 года, одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу г<адрес>, с общей площадью – 17.2 кв.м., с площадью застройки 20 кв.м., находится в районе территории кадастрового квартала №. Постройка выполнена в соответствии ссанитарными и противопожарными правилами. Сохранение постройки не нарушает градостроительных правил, правил планировки и застройки, соответствует работоспособному техническому состоянию, пригодно для дальнейшей эксплуатации, не нарушает архитектурный облик города и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Из квитанции от 09.03.2021 года следует, что истцом уплачена арендная плата за землю, а получателем средств является администрация ГО «город Кизилюрт».

Из договора энергоснабжения от 01.07.2022 года следует, что между ПАО «Россети Северный Кавказ» и истцом заключен договор на поставку электроэнергии.

Из выписки из ЕГРН от 3 августа 2022 года следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о спорном объекте недвижимости.

Согласно письму МКУ «Отдел Архитектуры, градостроительства и земельных отношений» Администрации ГО «город Кизилюрт» от 15.04.2022 г., истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на землю.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости обладает признаками капитального строения, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает градостроительные и противопожарные нормативы, находится в работоспособном состоянии, пригоден для эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.10 ст.40 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно п. 10 ст.55 ГрК, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Согласно ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе правоустанавливающий документ на землю.

Судом установлено, что истец является собственником спорного объекта недвижимости. Правоудостоверяющего документа на земельный участок у истца не имеется.

При таких обстоятельствах истцу оформить права на вышеуказанный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным, так как согласно закону «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Следовательно, в настоящее время из-за отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок, истец лишен возможности во внесудебном порядке оформить свои права на возведенный объект недвижимости.

Вышеуказанное является упущением, как со стороны истца, так и со стороны органа местного самоуправления, так как вопросами формирования земельного участка, составлением проекта договора должен был заниматься именно орган местного самоуправления. Администрацией ГО «город Кизилюрт» истцу разрешено строительство магазина, что подтверждается письмом Администрации гор.Кизилюрт от 25.11.2002 года.

Следовательно, при указанных обстоятельствах нельзя считать, что магазин истцом возведен на самовольно занятом земельном участке.

Вышеуказанный объект недвижимости на балансе города не состоит. В результате сложившейся ситуации, иным способом помимо признания судом право собственности истец не может реализовать свои правомочия как собственник недвижимости. Самовольной постройкой вышеуказанный объект не является, так как разрешение на пристройку органа местного самоуправления, принятие платежей за использование земельного следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на земельном участке объекта.

Государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Оформление прав на объект недвижимости позволит истцу зарегистрировать право на объект недвижимости и в последующем приобрести права на занимаемый земельный участок, на основании п.9 ст.39.6 ЗК РФ. Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п.2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Согласно, ст. ст. 209, 288 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Магомедовой Меседо Залмулаевны к Администрации ГО «город Кизилюрт», удовлетворить.

Признать за Магомедовой Меседо Залмулаевной право собственности на нежилое здание, наименование – магазин, количество этажей -1, общая площадь 17.2 кв.м., площадь застройки 20 кв.м., местоположение: <адрес> координаты характерных точек, согласно технического плана подготовленного 17 марта 2022 года кадастровым инженером Наибовым О.А.: точка <адрес>53.

Настоящее решение является основанием для кадастрового учета на вышеуказанный объект недвижимости и внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Кизилюртовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: