Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1517/2024 (2-12378/2023;) ~ М-11245/2023 от 04.12.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.

при секретаре ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12 к Администрации г/о Балашиха о признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма.

установил:

Истцы обратились в суд с иском к г/о Балашиха о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. В обоснование заявленных требований, указав, что ФИО1 в 1990 году была вселена, в качестве члена семьи, и зарегистрирована в <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги. В дальнейшем по указанному выше адресу, так же был зарегистрирован ее брат ФИО26 и ее несовершеннолетние дети. С момента вселения пользовались квартирой полностью, т.е. коммунальной квартирой она не являлась. Согласно архивной справке, выданной филиалом ОАО «РЖД», 3-х комнатная <адрес> незаселенном <адрес>, была передана под расселение многодетной семье ФИО1, состоящей из 5-ти человек и проживающей в этом же доме в комнате, размером 12.0 кв.м. Указывают на то, что с 1999 года, семья, в том числе несовершеннолетние дети занимают две квартиры под №№,4 расположенных по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, оплачивают коммунальные услуги. Согласно ответу Администрации городского округа Балашиха управление делами архивный отдел – сведений за период с июля по декабрь 1999 года о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>,4 на имя ФИО1 не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, решением от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора найма было отказано в связи с предоставлением неполного комплекта документов.

Истцы в судебное заседание не явились, направили в суд своего представителя адвоката ФИО14, которая заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации н\ о Балашиха, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения.

Представитель третьего лица Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Балашиха, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу положений с. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г.     № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п.п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона участвующая в деле должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО9, постоянно проживал и был зарегистрирован в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>.

Согласно справке о заключении брака № А-05689, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой между ФИО9 и ФИО10, был заключен брак. ФИО10 присвоена фамилия – ФИО28.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 была вселена и зарегистрирована в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>.

ФИО9 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

ФИО15 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вселена и зарегистрирована в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, к своей матери – ФИО15

Родство между ФИО15 и ФИО1 подтверждается следующими документами:

- свидетельством о рождении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем составлена запись акта о рождении №;

- свидетельством о рождении ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем составлена запись акта о рождении №, в графе «мать» указана ФИО17;

- справкой о расторжении брака № А-05691, в соответствии с которой в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, о расторжении брака между ФИО18 и ФИО17, ФИО19 присвоена фамилия – ФИО10;

- справкой о заключении брака № А-05689, в соответствии с которой Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО20 и ФИО16, ФИО16 присвоена фамилия – ФИО27.

Истец ФИО7, является сыном ФИО21 и ФИО15, что подтверждается свидетельством о рождении, бланк VII-ИК №, был вселен и зарегистрирован в жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ, к своим родителям.

В спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя были на момент вселения, несовершеннолетние дети ФИО1: ФИО8; ФИО22; ФИО11; ФИО4

В соответствии с свидетельством о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО23 и ФИО22 был зарегистрирован брак, ФИО22 присвоена фамилия – ФИО30.

В соответствии с свидетельством о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО24 и ФИО2, был зарегистрирован брак, ФИО11 присвоена фамилия – ФИО29.

Согласно архивной справке выданной филиалом ОАО «РЖД», 3-х комнатная <адрес> незаселенном <адрес>, была передана под расселение многодетной семье ФИО1, состоящей из 5-ти человек и проживающей в этом же доме в комнате размером 12.0 кв.м.

Квартиры №,3 расположенные по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> имеют один лицевой счет, в связи с чем являются единым жилым помещением.

В жилое помещение так же были вселены и зарегистрированы несовершеннолетние дети ФИО4: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, о чем составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ, бланк VIII-ИК №.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено, принять в муниципальную собственность <адрес> отдельно стоящие жилые дома, в том числе и дом расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, кв. №№,4 находится в муниципальной собственности Администрации г\ о Балашиха, и не является коммунальной, в отношении нее открыт единый лицевой счет и на момент рассмотрения дела в ней зарегистрированы истцы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, решением от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора найма было отказано в связи с предоставлением неполного комплекта документов.

На основании ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом возникновение у Истцов право пользования жилым помещением было обусловлено вселением в квартиру в качестве членов семьи нанимателя, и фактическим проживанием в квартире длительный период времени.

Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истцов в отношении указанного жилого помещения, не заключалось.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из справок филиала АО «Мособлгаз» «Восток» и ООО «ЭНЕРГОСБЫТ-БАРЕЖ» следует, что задолженности по спорному жилому помещению не имеется, что свидетельствует о том, что Истцы несут бремя содержания квартиры, оплачивают жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеют, после смерти прежнего нанимателя продолжают добросовестно, вместо него исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем, истцы приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения и на ответчике, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность заключить с Истцами договор социального найма.

Таким образом, суд считает возможным обязать Администрацию городского округа Балашиха, заключить с Истцами договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, кв. №№,4.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, к Администрации г/о Балашиха о признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма– удовлетворить.

Признать за ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, кв. №№,4.

Обязать Администрацию городского округа <адрес>, заключить с ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, кв. №№,4.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течении месяца, с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2024г.

Федеральный судья                                                                             П.А. Дошин